有時(shí)又稱總會(huì)計(jì)、總預(yù)算會(huì)計(jì),指各級(jí)政府財(cái)政部門核算、反映、監(jiān)督政府預(yù)算執(zhí)行和各項(xiàng)財(cái)政性資金活動(dòng)的專業(yè)會(huì)計(jì)。
新中國(guó)成立以來(lái),財(cái)政部預(yù)算會(huì)計(jì)的發(fā)展經(jīng)過(guò)三個(gè)時(shí)期。(1)1949-1965年創(chuàng)立“總預(yù)算會(huì)計(jì)”,分設(shè)資產(chǎn)、負(fù)債、歲入、歲出會(huì)計(jì)要素,以“資產(chǎn)=負(fù)債”作為基本會(huì)計(jì)等式,實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制,采用借貸記賬法,編報(bào)資產(chǎn)負(fù)債表、收支決算表。(2)1966-1997年調(diào)整為“財(cái)政總會(huì)計(jì)”,改設(shè)資金來(lái)源、資金運(yùn)用、資金結(jié)存會(huì)計(jì)要素,改設(shè)基本會(huì)計(jì)等式為“資金來(lái)源-資金運(yùn)用=資金結(jié)存”,改用資金收付記賬法,編報(bào)資金活動(dòng)情況表、財(cái)政收支決算總表、預(yù)算外收支決算表。(3)1998年實(shí)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的重大改革,涉及會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)等式、記賬方法和會(huì)計(jì)報(bào)表等各個(gè)方面。
新會(huì)計(jì)體系與政府財(cái)政預(yù)算組成體系相一致,分設(shè)中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)。
這個(gè)體系以政府財(cái)政預(yù)算管理為中心,以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為目的,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、反映預(yù)算執(zhí)行、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督、參與預(yù)算管理、合理高度資金。為此,它分設(shè)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出會(huì)計(jì)要素,確立“資產(chǎn)-負(fù)債=凈資產(chǎn)”、“收入-支出=結(jié)余,實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制,采用借貸記記賬法,運(yùn)用歷史成本模式。
各級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)定期編制和匯總資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)算執(zhí)行情況表、預(yù)算執(zhí)行情況說(shuō)明書及其它附表。其它附表有基本數(shù)字表、行政事業(yè)單位收支匯總表以及所附會(huì)計(jì)報(bào)表。
與行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)相比,預(yù)算會(huì)計(jì)以預(yù)算管理為核心,具有較強(qiáng)宏觀性、社會(huì)性、政策性、統(tǒng)一性。
美國(guó)的政府財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì),分為聯(lián)邦、州、縣、市、等級(jí)制,強(qiáng)調(diào)經(jīng)管責(zé)任性和決策有用性,實(shí)行基金會(huì)計(jì)模型,采用修正的收付實(shí)現(xiàn)制(現(xiàn)金制)或修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制(應(yīng)計(jì)制),由國(guó)會(huì)下設(shè)會(huì)計(jì)總局規(guī)定聯(lián)邦政府預(yù)算會(huì)計(jì)原則及制度,政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)制定州及地方政府預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。