在日前召開(kāi)的全市2006年度財(cái)政預(yù)算編制部署大會(huì)上，市財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃強(qiáng)提出：2006年度財(cái)政預(yù)算編制將進(jìn)一步厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出，在保證重點(diǎn)支出需要的同時(shí)，大力壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置等一般性支出，加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)事業(yè)等方面投。

　　保證重點(diǎn)壓縮一般性開(kāi)支

　　明年全市財(cái)政預(yù)算將重點(diǎn)保障增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投入，進(jìn)一步加大對(duì)事關(guān)民生的社會(huì)事業(yè)、社保體系建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的投入。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革，推行事業(yè)單位按項(xiàng)目核定經(jīng)費(fèi)以及按管干分離編制預(yù)算的辦法。財(cái)政預(yù)算將嚴(yán)格控制“人、車(chē)、會(huì)”等一般性開(kāi)支。推行定點(diǎn)辦會(huì)，鼓勵(lì)無(wú)住宿會(huì)議；嚴(yán)格控制出國(guó)（境）、慶典活動(dòng)等開(kāi)支。

　　明年起，臨時(shí)用工人員的經(jīng)費(fèi)管理將得到規(guī)范：原則上不再安排臨時(shí)工經(jīng)費(fèi)，屬維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)而聘請(qǐng)的臨時(shí)工（如駕駛員、清潔員、門(mén)衛(wèi)等），將從一般綜合標(biāo)準(zhǔn)定額自行消化；單位因特殊工作需要開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)，原按人核定經(jīng)費(fèi)改為按事核定經(jīng)費(fèi)，并采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式。

　　虛報(bào)預(yù)算下年度雙倍核減

　　黃強(qiáng)局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，對(duì)預(yù)算部門(mén)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金及違反規(guī)定擴(kuò)大開(kāi)支范圍，提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的行為，將依法嚴(yán)肅處理；自2006年起，對(duì)經(jīng)查實(shí)虛報(bào)支出預(yù)算的單位，財(cái)政部門(mén)將按雙倍核減下一年度支出預(yù)算。

　　嚴(yán)格控制財(cái)政預(yù)算追加

　　為嚴(yán)格預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，明年我市將嚴(yán)格控制財(cái)政預(yù)算追加。上半年，市財(cái)政將不受理各部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)追加申請(qǐng)。下半年預(yù)算追加原則上應(yīng)在年度預(yù)算調(diào)整時(shí)一并提出，但對(duì)于支出進(jìn)度低于財(cái)政規(guī)定的支出進(jìn)度10%以上的部門(mén)，財(cái)政不予受理預(yù)算追加申請(qǐng)。對(duì)預(yù)算年度內(nèi)未能完成支出預(yù)算的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，將給予扣減。

　　實(shí)行支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)

　　為加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目支出管理，提高財(cái)政資金的使用效益，從今年起，我市將實(shí)施財(cái)政項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)制度。在項(xiàng)目事前績(jī)效審核的基礎(chǔ)上，對(duì)市級(jí)財(cái)政性專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行事中績(jī)效跟蹤、事后績(jī)效檢查。明年起，從財(cái)政性資金中安排的規(guī)定金額以上的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目需進(jìn)行支出項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)，部門(mén)在預(yù)算編制時(shí)需按規(guī)定程序進(jìn)行項(xiàng)目事前績(jī)效考評(píng)；項(xiàng)目完成以后，需進(jìn)行項(xiàng)目事后支出績(jī)效考評(píng)。

　　全面推行國(guó)庫(kù)集中支付

　　從明年起，我市將全面推行國(guó)庫(kù)集中支付制度，將市直機(jī)關(guān)全部納入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系，所有財(cái)政性資金都納入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系管理，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，建立健全國(guó)庫(kù)集中支付監(jiān)督制約機(jī)制。通過(guò)建立完善的國(guó)庫(kù)管理制度，確保財(cái)政資金支付使用能夠嚴(yán)格按照規(guī)定的程序執(zhí)行。