四川省審計廳認真貫徹省委、省政府關(guān)于“大力推進人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略決策，全面落實審計署提出的“人、法、技”建設(shè)要求，大力實施人才戰(zhàn)略，用“以人為本、全面發(fā)展”的科學(xué)人才觀指導(dǎo)審計人員教育、培養(yǎng)和管理工作，積極推進審計人員向?qū)徲嬋瞬诺霓D(zhuǎn)變，有效促進了全省審計隊伍的建設(shè)。

　　廳黨組清楚地認識到，審計事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在有一支素質(zhì)精良的審計隊伍。審計廳明確要求全省審計機關(guān)要牢固樹立“人才資源是第一資源”的新理念，形成想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有前途的人才培養(yǎng)、使用的平臺，從上到下建立起有利于人才脫穎而出和充分發(fā)揮作用的有效工作機制，從而推進審計人員向?qū)徲嬋瞬诺霓D(zhuǎn)變。在省政府辦公廳印發(fā)的《四川省審計工作發(fā)展五年規(guī)劃（2003-2007年）》中，明確提出到2007年，省、市、縣審計機關(guān)大專以上學(xué)歷的審計人員分別占人員總數(shù)的100%和90%、80%以上；熟悉審計同時又掌握工程技術(shù)、計算機、法律、英語、經(jīng)濟管理等知識的人員分別占總數(shù)的40%、30%、20%左右；具有中、高級技術(shù)職稱的人員分別占總數(shù)的70%、60%、50%左右；同時5年內(nèi)將全省審計人員輪訓(xùn)一遍，使職業(yè)教育覆蓋審計干部整個職業(yè)生涯。廳黨組建立健全了人才工作責(zé)任制，由一把手親自抓人才工作，分管領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)落實好人才戰(zhàn)略措施，審計廳專門設(shè)立了審計管理委員會負責(zé)抓人力資源的整合，確保人才工作目標(biāo)的落實。

　　一、盤活存量人才，加強對在職干部的培養(yǎng)

　　首先，注重統(tǒng)籌安排，保證教育培訓(xùn)工作有效進行。省廳先后制定了《四川省2000年至2002年審計干部培訓(xùn)考試工作要點》、《四川省審計干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2003—2007年）》，確定了培養(yǎng)造就一支具有較高理論素養(yǎng)、掌握現(xiàn)代科學(xué)文化和管理知識、熟悉審計業(yè)務(wù)、作風(fēng)優(yōu)良的審計干部隊伍的目標(biāo)。廳黨組堅持將培訓(xùn)和審計業(yè)務(wù)工作一起抓，“舍得花時間、舍得花經(jīng)費、舍得抽骨干”，“以骨干帶全員、以重點帶一般、以考試促培訓(xùn)”，采取集訓(xùn)、自學(xué)和外派學(xué)習(xí)等形式，有計劃地實施培訓(xùn)工作，基本形成了層次分明、重點突出、考培結(jié)合并有一定成效的干部培訓(xùn)工作局面。

　　其次，多層次、多角度、多形式抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進審計隊伍知識結(jié)構(gòu)的改善和審計干部綜合素質(zhì)的提高。著重抓了以下三點：

　　第一，強化政治理論學(xué)習(xí)。借助支部生活、職工學(xué)習(xí)和年度集訓(xùn)，加強政治理論的輔導(dǎo)學(xué)習(xí)；通過黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)各級干部，2000年至今，共選派40余名中青年干部參訓(xùn)；組織科級干部參加擬任縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)政治理論水平考試，成為省級機關(guān)組織這項工作的先行單位，得到組織部高度肯定。今年又組織副處級以上干部按崗位需求參加社會化選學(xué)培訓(xùn)，每年參訓(xùn)40學(xué)時，滿足全方位、多層次的個性化學(xué)習(xí)需要，并將學(xué)習(xí)情況納入年度考核。

　　第二，加強更新知識培訓(xùn)。堅持“以業(yè)務(wù)為主導(dǎo)、以自學(xué)為基礎(chǔ)、以集訓(xùn)為輔助”的指導(dǎo)思想，注意把普及性學(xué)習(xí)、骨干培訓(xùn)與高級人才的培養(yǎng)相互結(jié)合起來，為造就一支梯次健全的審計干部隊伍奠定基礎(chǔ)。一是以廳為單位組織集訓(xùn)，近幾年，先后組織了有關(guān)審計實務(wù)、法律法規(guī)、公文處理、信息化建設(shè)等方面的培訓(xùn)；組織參加審計署英語達標(biāo)考試、計算機應(yīng)用技術(shù)水平考試，以考試促學(xué)習(xí)。二是以處室為單位，進行有針對性的崗位技能培訓(xùn)和審前培訓(xùn)，鼓勵一線審計骨干總結(jié)、傳授業(yè)務(wù)操作技能，積累并造就審計專家經(jīng)驗，同時組織有深度的覆蓋各市（州）的專業(yè)審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是積極派員參加上級審計機關(guān)的調(diào)訓(xùn)。凡是審計署舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，省審計廳都選派業(yè)務(wù)骨干參加，然后再層層組織培訓(xùn)，發(fā)揮好各級各類骨干對審計工作和其他人員的帶動幅射作用，有效促進審計業(yè)務(wù)知識的不斷更新。

　　第三，鼓勵干部學(xué)歷上臺階。對尚未達到大專學(xué)歷的審計人員，省審計廳各部門逐一落實了五年內(nèi)達到規(guī)劃要求的責(zé)任目標(biāo)；對已有大專以上學(xué)歷但仍需提高學(xué)歷層次的人員，制訂了鼓勵措施。近年來廳機關(guān)先后有近60名干部利用業(yè)余時間，通過自學(xué)提高了學(xué)歷層次，現(xiàn)有30名干部學(xué)歷教育在讀，其中研究生16人。

　　二、開發(fā)實用人才，促進審計工作開展

　　目前，我國審計工作正處于重要的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，審計工作面臨的主客觀環(huán)境發(fā)生了很大的變化，傳統(tǒng)的思維方式、工作模式已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。當(dāng)前尤其需要抓好審計信息化建設(shè)。它對審計的方式、程序、質(zhì)量和管理，乃至審計人員的思維方式和自身素質(zhì)都帶來了重大影響。對此，省審計廳著力抓了與之相適應(yīng)的實用人才開發(fā)。在組織全省審計人員參加審計署有關(guān)初級計算機知識的任職資格考試的基礎(chǔ)上，2001年開始和電子科技大學(xué)建立了長期合作關(guān)系，先后兩期培訓(xùn)了全省85名計算機審計操作骨干，對培養(yǎng)一批既精通審計業(yè)務(wù)，又掌握計算機技術(shù)的審計復(fù)合型人才做了很具實效性的工作。去年，又與四川大學(xué)聯(lián)辦了軟件工程碩士研究生班，全省共有12名審計干部考取在讀。今年，還在全省審計系統(tǒng)組織開展了第二輪計算機基礎(chǔ)知識和操作技能培訓(xùn)，同時開展了中級計算機操作技能的培訓(xùn)和考試。

　　與此同時，省審計廳十分注重在審計實踐中抓好實用人才的培養(yǎng)。如廳計算機管理人員在配合某市城市信用社的審計中，把核查定期存款利息計算作為計算機輔助審計的重點，在將被審計單位信息系統(tǒng)的文本電子數(shù)據(jù)下載轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)上，編寫出程序模塊進行分析和計算，很快就查出了該信用社2003年多計提利息100多萬元，以及采用虛增定期儲蓄存款帳戶的辦法多計提利息，未按規(guī)定時間進行利息計提，造成實際應(yīng)提利息不準(zhǔn)確等問題。

　　三、造就拔尖人才，抓好審計專業(yè)人才的培養(yǎng)

　　為培養(yǎng)造就審計拔尖人才，早在1998年，省審計廳就選派兩名業(yè)務(wù)骨干參加了ACCA（國際注冊會計師）資格培訓(xùn)考試，其中一名同志全科合格并取得三門總分全球第一的優(yōu)異成績，被審計署派往新加坡實習(xí)15個月；2001年5月，審計署培訓(xùn)中心和四川審計干部培訓(xùn)中心聯(lián)合舉辦了西部地區(qū)唯一的ACCA資格考試培訓(xùn)班，將省審計廳干部培訓(xùn)中心建成了專業(yè)培訓(xùn)基地；2003年還推薦1名副處長參加了為期3個月的赴美中長期英語強化班。

　　為建設(shè)高素質(zhì)的審計人才隊伍，省審計廳把培養(yǎng)高層次審計人才作為一件大事來抓，自2001年起建立了高級審計師考評制度，積極鼓勵全省符合資格的審計人員參訓(xùn)參考，并通過答辯評審，共有196名審計干部通過資格考試，其中77人（廳機關(guān)16人）已通過評審取得了高級審計師任職資格。最近，廳機關(guān)又有3名同志在全國高級會計師統(tǒng)考中達到了國家規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、引進急需人才，嚴把進人關(guān)

　　為不斷充實審計隊伍，同時調(diào)整好隊伍梯次，引進急需人才，省審計廳嚴把審計隊伍入口，堅持了從三個渠道選人、進人。一是向社會公招優(yōu)秀的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，將素質(zhì)好的苗子選進審計隊伍。自1997年實行公招以來，廳機關(guān)先后錄用了26名審計、財會、計算機、工民建等專業(yè)本科以上應(yīng)屆畢業(yè)生，相當(dāng)一部分現(xiàn)已成為業(yè)務(wù)骨干；二是根據(jù)工作需要，從基層審計部門選調(diào)個別業(yè)務(wù)骨干經(jīng)試用后調(diào)入廳機關(guān)彌補急需人才，近年調(diào)入的干部都已成為能獨當(dāng)一面的骨干，有兩名同志通過競爭上崗被選任為正、副處長；三是每年接收的軍轉(zhuǎn)干部一律要求是懂財經(jīng)審計的人員。此外，省審計廳還按照工作需要，適時聘請審計機關(guān)缺乏的專業(yè)人才參與審計工作。如近年來省廳從社會上選聘的一位會計電算化方面的專業(yè)人才，既懂會計業(yè)務(wù)，又熟悉計算機技術(shù)，自行設(shè)計了幾個很適用的審計小軟件，得到了大家的好評。

　　五、激勵各類人才，加大經(jīng)費投入

　　為鼓勵干部提高學(xué)歷層次、取得專業(yè)技術(shù)資格、增加知識積累，省審計廳制訂了一系列激勵措施。凡取得大專、本科畢業(yè)證的均報銷學(xué)費；取得研究生學(xué)歷的報銷學(xué)費8000元；取得研究生學(xué)位的報銷學(xué)費11000元。凡通過全國統(tǒng)一組織的審計及其相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格考試，取得中級專業(yè)技術(shù)資格的，報銷經(jīng)費600元，獲得高級專業(yè)技術(shù)資格的，報銷經(jīng)費1200元。此外，經(jīng)同意參加以政治理論、計算機、外語、法律、工程技術(shù)、經(jīng)濟管理等知識為重點的短期培訓(xùn)，均可在各單位包干經(jīng)費中報銷培訓(xùn)費用。

　　通過上述措施的落實，全省審計人才結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，審計人員向?qū)徲嬋瞬呸D(zhuǎn)變的成果已得到初步顯現(xiàn)。截至目前，省審計廳實有公務(wù)員139人，其中131人（占總數(shù)的94%）具有大專以上學(xué)歷（研究生10人、占7.2%；大學(xué)本科84人、占60%；大專37人、占26.7%）；72人（占總數(shù)的52%）具有中級以上的職稱（高級職稱20人、占14.4%；中級職稱52人、占37.4%）。全省審計機關(guān)實有工作人員3771人，其中大專以上學(xué)歷的2969人，占79%；具有中級以上職稱的人員為1328人，占總數(shù)的36%.一個有利于人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍和鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的用人環(huán)境，以及優(yōu)秀審計人才流得進、想干事的人才能找到充分發(fā)揮才能的崗位、干得好的人能得到各方面承認的審計用人機制正在逐步形成。