日前，江蘇省審計廳出臺《江蘇省審計機關關于進一步加強審計人才工作的實施意見》（簡稱《意見》），并召開全省審計機關人才工作會議，研究實施人才興審戰(zhàn)略、推進審計事業(yè)發(fā)展問題。

　　會議確定今后一段時期江蘇審計人才工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以審計實踐需要為出發(fā)點，以加強審計干部能力建設為核心，以開發(fā)和利用審計人才資源為重點，以創(chuàng)新用人機制為保證，努力建設高素質的審計領導人才、審計專業(yè)人才和審計管理人才隊伍，實現(xiàn)審計人才隊伍的全面、協(xié)調發(fā)展，以人才優(yōu)勢贏得江蘇審計事業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢，進一步提升江蘇審計整體工作水平。按照“率先發(fā)展”、“科學發(fā)展”和江蘇審計事業(yè)發(fā)展要與江蘇經(jīng)濟大省地位相適應的總體要求，經(jīng)過五年甚至更長一段時間的努力，要達到“一個更加、五個明顯”的目標，即審計人才培養(yǎng)、教育、使用、管理機制更加健全，審計隊伍結構明顯改善，審計人員整體素質明顯提高，復合型審計人才明顯增多，依法審計能力明顯增強，審計決策和管理水平明顯提升。為此，會議提出采取三項措施，努力打造有利于審計人才成長的平臺。

　　首先，堅持把開發(fā)和利用審計人才資源作為第一位任務。一要讓一切審計人才的智慧充分發(fā)揮出來。領導要善于發(fā)動群眾獻計獻策，集中大家的智慧。在審計機關經(jīng)常組織審計工作研討，開展意見征詢、合理化審計建議活動，暢通言路，讓審計人員動腦，向審計人員問計。同時，要結合審計工作實際出題目，讓審計人員拿主意、想辦法。二要讓一切審計人才的作用充分發(fā)揮出來。要通過在全省審計機關實施“五一五”審計人才工程（培養(yǎng)和造就50名審計專家、100名審計能手、500名審計骨干），推行首席審計師制度，在審計實踐和審計理論研究中發(fā)揮高層次審計人才的領軍作用和其他審計人才的示范帶動作用。要特別重視青年審計人才作用的發(fā)揮，讓優(yōu)秀青年人才在重要審計工作、重大審計項目和重點審計科研課題中擔當重任。同時，要通過試行“審計實務導師制”，充分發(fā)揮審計工作經(jīng)歷較長、審計業(yè)務水平較高的同志對年輕審計人員的傳、幫、帶作用，為青年審計人才提供健康成長的平臺；創(chuàng)建江蘇“青年審計論壇”，為青年人才的審計理論與審計科研成果提供交流的平臺。要注重發(fā)揮社會審計人才資源的作用，建立審計專家智囊?guī)�，及時向專家咨詢審計工作中的重要理論與實踐問題，為審計工作提供智力支持；建立社會審計組織和人才資料庫，有選擇地吸納社會審計人員參與重大審計項目，彌補審計機關力量的不足；建立與高等院校和專業(yè)機構的合作關系，充分利用其設施和智力為審計科研和審計專業(yè)培訓服務。三要讓一切審計人才的創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來。要破除阻礙創(chuàng)新的思想束縛，提倡創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)新，推動創(chuàng)新，給審計人才創(chuàng)新提供機會，為審計人才創(chuàng)新加油助力，讓各類審計人才都能發(fā)揮創(chuàng)新的積極性。

　　其次，堅持以思想政治建設和能力建設為核心來加快審計人才培養(yǎng)工作。要從培養(yǎng)一支素質好、能力強的審計人才隊伍出發(fā)，強化四個方面的工作：一要強化理論武裝工作。通過多種方法和途徑學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，提高審計機關領導干部和審計人員的理論素養(yǎng)。同時，堅持理論聯(lián)系實際的學風，提高用理論解決審計工作實際問題的能力，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二要強化繼續(xù)教育工作。構建終身教育體系，努力建設學習型審計機關。在審計人員中確立主動學習和終身學習的理念，引導審計人員制定學習規(guī)劃，鼓勵審計人員通過在職自學與脫產進修等多種方式加快知識更新，提高學歷層次，取得審計和與審計相關的專業(yè)技術資格，著力提高審計人員的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力。三是強化審計培訓工作。加大審計培訓的力度，堅持理論培訓與實務培訓、業(yè)務知識培訓與審計技能培訓、全員培訓與骨干培訓相結合，開展分職級、分類別、分層次的職業(yè)培訓工作，并實行分級負責制。增強職業(yè)培訓工作的科學性、計劃性和有效性，做到圍繞提高審計專業(yè)水平，重點抓好計算機審計培訓和投資審計、效益審計業(yè)務知識培訓，同時抓好經(jīng)濟責任審計和審計法律知識培訓；圍繞提高審計管理水平，重點抓好審計計劃、審計信息、審計人力資源等管理知識培訓；圍繞提高審計領導工作水平，重點抓好審計領導科學知識培訓。四要強化實踐鍛煉工作。注重在崗鍛煉、輪崗鍛煉，提高審計人員多崗位適應能力。實行機關中層干部任職試用期制度，讓其接受崗位鍛煉和考驗。積極爭取組織人事部門支持，挑選優(yōu)秀的年輕審計干部到境外、國外學習培訓，到基層掛職鍛煉，以提高領導水平和領導工作能力。

　　第三，堅持構建有利于審計人才成長的新機制。從江蘇審計機關人才工作的實際出發(fā)，要建立和完善“兩項制度、四個機制”。“兩項制度”：一是職業(yè)準入制度。按照審計署實行審計職業(yè)準入制度的有關規(guī)定，嚴把進人關。今后審計機關凡是新招錄公務員，要增加審計專業(yè)知識考試的內容和份量；凡是新調進工作人員，必須具有相關專業(yè)經(jīng)歷和具有一定的專業(yè)知識，必要時要進行審計專業(yè)知識考試。二是輪崗交流制度。要根據(jù)審計干部任職年限、職位空缺及任職要求，實行干部輪崗交流。今后，凡在一個崗位上任職達到一定年限，屬于審計業(yè)務部門的必須輪崗，屬于審計綜合部門的一般也要輪崗。要注重從審計專業(yè)人才中選拔優(yōu)秀人員從事審計管理工作，加強審計專業(yè)崗位與審計管理崗位之間的人員交流�！八膫�機制”：一是選拔任用機制。要進一步完善以競爭上崗為主體的干部選拔任用機制，使競爭上崗成為審計機關干部任用的主要方式之一；配合做好審計機關領導干部公開提拔、公推公選工作，推行干部聘任制，積極向組織部門和有關單位推薦干部，拓寬審計機關選人用人渠道，形成民主、公開、競爭、擇優(yōu)的干部選拔任用機制。二是考核評價機制。要堅持以新的人才觀為指導，以審計執(zhí)業(yè)能力和審計工作業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，以品德、知識、能力等要素為基本指標，以群眾認可為重點，制定符合科學發(fā)展觀要求的審計干部業(yè)績考核體系和考核評價標準，客觀公正地評價審計人才。三是人才激勵機制。要從用好審計人才、留住審計人才出發(fā)，根據(jù)本地情況，建立審計人才激勵機制，進一步規(guī)范各類審計人才表彰工作。對為審計事業(yè)做出突出貢獻的優(yōu)秀審計人才，要依照規(guī)定授予榮譽、給予獎勵，加強培養(yǎng)，讓做出貢獻的審計人才得到應有的回報。四是監(jiān)督管理機制。堅持用制度管人，完善監(jiān)督制約機制，建立審計機關教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，保證造就一支廉潔從審、敬業(yè)奉獻的審計人才隊伍。

　　目前，江蘇省設有國家審計機構（市、縣、區(qū)審計局）123個，在職審計人員3276名，具有中、高級職稱的2179人，占67%.95%的審計人員通過了審計署計算機等級考試，99.7%的審計人員通過了審計署崗位資格考試。近三年來，全省審計機關通過公開選拔產生了40名審計局長，通過競爭上崗產生了520名中層干部，有843名干部輪崗交流。審計機關新組建22年來，省、市、縣三級審計機關共有14人（次）獲得全國審計機關先進工作者等榮譽稱號，有390人（次）獲得全省審計機關先進工作者等榮譽稱號，有3261人（次）獲得省、市、縣三級黨委、政府授予的勞動模范及各種先進工作者等榮譽稱號。