湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的通知
為了加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,特作如下通知:
一、充分認(rèn)識審計(jì)工作的重要性。審計(jì)機(jī)關(guān)是國家的綜合性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,是各級政府重要的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。審計(jì)監(jiān)督對于維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,提高財(cái)政資金效益,促進(jìn)廉政建設(shè),服務(wù)宏觀調(diào)控,保障國民經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展具有重大意義。
各級政府要高度重視,進(jìn)一步提高對審計(jì)工作重要性的認(rèn)識,把審計(jì)工作放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要位置,依靠審計(jì)手段對社會經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行監(jiān)控,運(yùn)用審計(jì)資料對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行分析判斷,利用審計(jì)成果指導(dǎo)工作,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。審計(jì)機(jī)關(guān)新進(jìn)人員,應(yīng)納入全省公務(wù)員統(tǒng)一的公開招考或者按照公務(wù)員調(diào)任規(guī)定調(diào)入,同時(shí),應(yīng)掌握審計(jì)及相關(guān)專業(yè)知識;并有一定的審計(jì)或相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。各級審計(jì)機(jī)關(guān)從事審計(jì)業(yè)務(wù)的人數(shù)應(yīng)占本機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)的70%以上,否則,非審計(jì)或相關(guān)專業(yè)人員,不得調(diào)入審計(jì)機(jī)關(guān)。要嚴(yán)格核定審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),嚴(yán)禁超職數(shù)安排審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,已超編安排的,要采取措施逐步消化?h級以上地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)正職、副職負(fù)責(zé)人的任命或者免職,在提請決定前,應(yīng)該征得上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的意見。
審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法審計(jì)、客觀公正,不得濫用職權(quán)。對在審計(jì)工作中徇私舞弊、玩忽職守的,要視情況給予批評教育或者紀(jì)律處分;對其中不適合從事審計(jì)工作的,應(yīng)調(diào)離審計(jì)工作崗位或者按公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定予以辭退。
三、切實(shí)保障審計(jì)機(jī)關(guān)的工作經(jīng)費(fèi)。同級政府財(cái)政部門在安排預(yù)算時(shí),應(yīng)保障審計(jì)部門工作經(jīng)費(fèi)。確保審計(jì)工作的正常開展。要切斷審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)期間同被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,保證審計(jì)執(zhí)法的獨(dú)立、客觀與公正。
四、積極開展績效審計(jì)。要綜合考慮效率、效益、環(huán)境和成本等因素,對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、教育、科技、公共衛(wèi)生、扶貧、社會保障、人口與計(jì)劃生育等各種專項(xiàng)資金進(jìn)行績效審計(jì),開展定性和定量的比較分析,并作出審計(jì)評價(jià)。通過審計(jì),促進(jìn)財(cái)政和財(cái)務(wù)管理水平及資金使用效益的提高。對政府重大投資項(xiàng)目要進(jìn)行竣工決算審計(jì),未經(jīng)審計(jì)不得辦理決算。
五、大力推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要逐步更新審計(jì)技術(shù)手段與作業(yè)方式,大力開展計(jì)算機(jī)審計(jì),積極探索網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程審計(jì),提高審計(jì)質(zhì)量和工作效率。審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要,同被審計(jì)單位的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建立有效連接,實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。各級政府要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),幫助解決“金審工程”建設(shè)中的具體困難和問題。省級財(cái)政分年度對“老少邊窮”地區(qū)的縣級審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)予以專項(xiàng)補(bǔ)助。
六、支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。各級政府要把審計(jì)工作納入政府工作的重要議事日程。主要負(fù)責(zé)人要按照《憲法》和《審計(jì)法》的規(guī)定主管審計(jì)工作,定期聽取審計(jì)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究和解決審計(jì)機(jī)關(guān)遇到的困難和問題。各部門、各單位不得干涉審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。