安云昉廳長到邯鄲、邢臺市調(diào)研專項(xiàng)資金審計(jì)工作
近日,省審計(jì)廳廳長安云昉圍繞專項(xiàng)資金審計(jì)工作先后到邯鄲、邢臺市進(jìn)行工作調(diào)研,深入到武安市和巨鹿縣審計(jì)一線看望了基層審計(jì)人員,并與地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)就審計(jì)工作進(jìn)行了座談。
在聽取了邯鄲、邢臺市審計(jì)局以及武安市、巨鹿縣審計(jì)局關(guān)于今年8項(xiàng)專項(xiàng)資金審計(jì)工作的安排部署和開展情況的匯報(bào)后,安云昉廳長對兩市的專項(xiàng)資金審計(jì)工作給予了高度評價(jià)和充分肯定。他說,兩市的專項(xiàng)資金審計(jì)工作在市委、市政府的高度重視下,有三個(gè)共同特點(diǎn),一是領(lǐng)導(dǎo)重視,行動迅速;二是安排周密,底數(shù)清楚;三是準(zhǔn)備充分,開局良好。
安廳長在調(diào)研中提出,下一步開展8項(xiàng)專項(xiàng)資金審計(jì)要突出抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是堅(jiān)持全面審計(jì),突出重點(diǎn),切實(shí)做到“六清一加強(qiáng)”。這是8項(xiàng)專項(xiàng)資金審計(jì)工作的總體要求。專項(xiàng)資金審計(jì)任務(wù)重與人員少的矛盾十分突出,更要注意突出審計(jì)重點(diǎn),突出對重點(diǎn)資金、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門的審計(jì),同時(shí)要加大延伸審計(jì)的力度,注意發(fā)現(xiàn)案件線索,并按照規(guī)定程序及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察和司法部門進(jìn)行移交。在今年的專項(xiàng)資金審計(jì)工作中,是否做到了“六清”,是否加強(qiáng)了效益審計(jì),是衡量專項(xiàng)資金審計(jì)質(zhì)量高低和審計(jì)工作優(yōu)劣的主要標(biāo)準(zhǔn)。
二是堅(jiān)持“邊審邊糾”原則。這一原則是專項(xiàng)資金審計(jì)也是其他項(xiàng)目審計(jì)中要堅(jiān)持的。審計(jì)是手段,糾正規(guī)范是目的。糾正主要是為了減少資金損失,幫助被審計(jì)單位避免再次發(fā)生類似錯(cuò)誤。通過審計(jì)所揭示的問題,引起了有關(guān)部門和單位的重視,使問題得到糾正,管理得到規(guī)范。
三是加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計(jì)方式、方法的研究。專項(xiàng)資金審計(jì)不完全等同于常規(guī)的審計(jì),有它特有的規(guī)律。這項(xiàng)審計(jì),全省搞了兩年,要注意對其審計(jì)方式、方法的研究探索。我們現(xiàn)在采取按資金流向?qū)徲?jì),除此之外是否還有更科學(xué)的方式方法,需要我們研究。一線的審計(jì)人員對審計(jì)工作有切身體會,要注意對審計(jì)方式、方法的研究、創(chuàng)新和對審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
四是把提高審計(jì)質(zhì)量貫徹專項(xiàng)資金審計(jì)的始終。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線。要把專項(xiàng)資金審計(jì)工作按照審計(jì)精品工程的要求搞成精品項(xiàng)目,嚴(yán)格審計(jì)程序,認(rèn)真執(zhí)行“審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法”,從審計(jì)方案的制定,到審計(jì)取證、審計(jì)底稿和審計(jì)日記的編寫等方面都要堅(jiān)持善始善終地規(guī)范操作,這有利于化解和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),審計(jì)人員要樹立責(zé)任意識,分級負(fù)責(zé),做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。
五是加強(qiáng)審計(jì)調(diào)查和效益審計(jì)。這次專項(xiàng)資金審計(jì),要在堅(jiān)持常規(guī)性審計(jì)的基礎(chǔ)上,注意對發(fā)現(xiàn)的傾向性、普遍性、苗頭性問題進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,撰寫出高質(zhì)量的審計(jì)調(diào)查報(bào)告。要把審計(jì)調(diào)查與效益審計(jì)聯(lián)系起來看問題,比如在審計(jì)調(diào)查里面研究效益問題,評估效益問題,這樣能夠提高審計(jì)調(diào)查報(bào)告的水平。關(guān)于效益審計(jì),目前全國還沒有一套完整規(guī)范的評價(jià)指標(biāo)和體系,但不要把效益審計(jì)看得過于神秘,要在實(shí)踐中增強(qiáng)效益審計(jì)意識,先把效益審計(jì)搞起來,逐步探索。在這次專項(xiàng)資金審計(jì)中,要從資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性三方面去綜合分析,審計(jì)報(bào)告中對每項(xiàng)資金使用所發(fā)揮的效益以及對社會所產(chǎn)生的作用都要有所體現(xiàn),以提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量,促進(jìn)審計(jì)成果運(yùn)用。
六要寫出高水平、高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告的高質(zhì)量一是體現(xiàn)在審計(jì)評價(jià)上,二是體現(xiàn)在審計(jì)建議上。審計(jì)評價(jià)要準(zhǔn),站位要高、建議要可行,要注重從體制、機(jī)制和法規(guī)、決策、制度上提出審計(jì)建議。
七是抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),維護(hù)審計(jì)人員形象。要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律和廉政規(guī)定,規(guī)范審計(jì)行為,維護(hù)審計(jì)人員形象。在廉政建設(shè)中,邢臺市審計(jì)局提出的“四嚴(yán)格一加強(qiáng)”的規(guī)定很好,一定要落實(shí)好。
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