太和縣九項措施全面推進經(jīng)濟責任審計工作
太和縣近日召開經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組會議,要求各成員單位要把經(jīng)濟責任審計作為新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)來抓,強化措施,全面推進經(jīng)濟責任審計工作。
一是提高對經(jīng)濟責任審計工作重要性的認識。開展對領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計,是落實科學發(fā)展觀、堅持正確政績觀的現(xiàn)實需要,是從機制和源頭上預防和治理腐敗,加強主動監(jiān)督,促進依法行政,進而推進依法治國的一項有效措施。全縣各部門、各單位應(yīng)從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,充分認識經(jīng)濟責任審計工作的重要性和緊迫性,切實增強工作主動性和緊迫感。
二是加強領(lǐng)導,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力。充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用,加強組織、紀檢、監(jiān)察、審計、檢察、財政等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,各司其職,相互配合,形成合力,有效解決經(jīng)濟責任審計過程中,特別是在審計計劃的制定、研究和處理過程中的重大問題以及審計結(jié)果運用等方面遇到的困難和問題,推動經(jīng)濟責任審計工作順利開展。各有關(guān)部門要支持審計部門依法開展審計,依法履行職責,排除各方面的阻力和干擾,當好審計部門的堅強后盾。
三是量力而行,科學安排審計計劃。審計項目計劃歸口組織部門統(tǒng)一管理,審計對象和年度計劃由組織部門商審計部門后提出,提請領(lǐng)導小組審定。實行審計項目總量控制,每年一般應(yīng)控制在15個以內(nèi),要把量力而行與突出重點結(jié)合起來,逐步增加任中審計項目,以緩解審計任務(wù)繁重和審計力量不足的矛盾。同時,探索開展經(jīng)濟責任專項審計和專項調(diào)查,以節(jié)約審計資源,提高審計工作時效性,便于審計結(jié)果得到及時、有效的利用。
四是抓住審計重點。在安排審計項目時,要把重點放在有財政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的部門和群眾反映問題較多的單位的領(lǐng)導干部上,突出抓好對有無做假賬、有無重大決策失誤造成嚴重損失浪費、有無搞“政績工程”和“形象工程”而造成嚴重負債、有無嚴重違法違紀和違反廉潔自律規(guī)定、有無管理上存在重大漏洞等方面的審計。
五是強化監(jiān)督,關(guān)口前移,逐步建立以任中審計為主的審計模式。要進一步加大任中審計力度,對黨政機關(guān)的每名領(lǐng)導干部任期內(nèi)要安排一次任中經(jīng)濟責任審計,每年要安排4至5個重點單位的任中經(jīng)濟責任審計,審計數(shù)量要逐步達到全年審計項目總數(shù)的50%以上。
六是逐步試行審計結(jié)果公告制度,增強審計透明度。本著“量力而行,逐步推進”的原則,有選擇的將領(lǐng)導干部的審計結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行公告。要把審計結(jié)果公告作為推進依法行政、建設(shè)法治政府的一項重要工作抓緊抓好,以增強經(jīng)濟責任審計工作的公正性和透明度,教育、警示和鞭策廣大領(lǐng)導干部。
七是注重對審計成果的利用,充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在干部管理、監(jiān)督中的作用。結(jié)合省紀委等六部門皖審發(fā)〔2005〕20號《安徽省黨政領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計結(jié)果利用辦法(試行)》和太和縣委辦公室太辦〔2004〕52號《太和縣領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用試點實施辦法》,切實解決經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用中存在的實際問題,逐步建立起審計結(jié)果運用的監(jiān)督機制,將審計結(jié)果報告真正作為縣委、縣政府選拔任用領(lǐng)導干部的重要參考依據(jù)。
八是建立督辦整改機制,加大審計監(jiān)管力度。對經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,被審計對象必須在規(guī)定時間內(nèi)向經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導小組書面提交《整改報告》,對問題產(chǎn)生的原因及有關(guān)情況進行說明,并制定切實可行的整改措施。縣經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組辦公室定期對審計整改意見落實情況進行督辦檢查,對落實整改意見不認真的單位和領(lǐng)導干部實行重點跟蹤督辦,采取個別談話、限期整改、通報批評等方法促其落實整改建議,檢查結(jié)果在全縣進行通報。
九是加強審計隊伍建設(shè),提高任期審計質(zhì)量。領(lǐng)導干部任期審計是新時期賦予審計機關(guān)的重要任務(wù),加強審計隊伍自身建設(shè),提高任期審計質(zhì)量,是當務(wù)之急。審計人員要加強自身政治業(yè)務(wù)學習,熟悉了解被審單位的行為特征和工作特點,掌握與之相關(guān)的專業(yè)知識,提高觀察問題、分析問題和解決問題的能力,著力提高審計效率和審計質(zhì)量。
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