浙江省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”工作意見
近日,浙江省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于浙江省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”工作的意見》!笆晃濉逼陂g農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要目標(biāo)是:圍繞省委、省政府提出的全面建成1500萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,確保300億斤糧食生產(chǎn)能力,做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總目標(biāo),以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)為平臺(tái),重點(diǎn)扶持一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)后備資源開發(fā)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、流通設(shè)施項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)資源利用率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力,努力使項(xiàng)目區(qū)成為高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先行區(qū)。
圍繞上述目標(biāo),“十一五”期間全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)將重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作:
一是充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用,吸納更多的社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),建立健全穩(wěn)定增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入的長(zhǎng)效機(jī)制。“十一五”期間全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總投資爭(zhēng)取達(dá)到135億元,其中:省以上財(cái)政資金35億元,市、縣(市、區(qū))財(cái)政資金10億元,農(nóng)民自籌及其他社會(huì)資金投入90億元。
二是不斷拓展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的外延與內(nèi)涵,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)制,走出一條符合浙江實(shí)際的資源節(jié)約型和技術(shù)密集型的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新路子。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,注重“四個(gè)結(jié)合”:與培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)區(qū)域化布局的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)的形成和特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)的培育;與農(nóng)業(yè)科技推廣有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)新農(nóng)作制度,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等高效生態(tài)的生產(chǎn)模式;與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合,大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);與新農(nóng)村建設(shè)的各類工程項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合,實(shí)行項(xiàng)目集聚共建、資金集中投入,實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)效益最大化。
三是大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提高山水田林路的綜合治理水平,努力把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的示范基地。同時(shí),加大對(duì)山區(qū)小流域綜合治理的力度,把山區(qū)小流域農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè)與省政府確定的100條小流域治理有機(jī)地結(jié)合起來,配套推進(jìn)小流域內(nèi)的村莊整治建設(shè),保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,不斷提高山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
四是大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織,提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、加工轉(zhuǎn)化增值,推動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增加收入。
五是加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理,全面開展績(jī)效評(píng)價(jià),探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效模式,提高財(cái)政支農(nóng)資金的整體使用效益。
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