10月8日，廈門市財(cái)政局宣布：今年廈門繼續(xù)對(duì)母豬養(yǎng)殖進(jìn)行補(bǔ)貼，并且將補(bǔ)助的金額從去年的每頭50元提升到每頭100元。僅此一項(xiàng)，廈門市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政今年要花費(fèi)1025萬(wàn)元。

　　最近，豬肉價(jià)格暴跌，政府花1000多萬(wàn)元補(bǔ)貼養(yǎng)母豬，是想防止養(yǎng)豬戶為減少養(yǎng)豬而殺母豬。但同安的養(yǎng)豬戶康國(guó)柱卻仍想將自己的20多頭母豬先殺掉五六頭，因?yàn)楝F(xiàn)在養(yǎng)一頭母豬一年他要虧1000元。

　　政府補(bǔ)貼沒(méi)能擋住養(yǎng)豬戶宰殺母豬的屠刀，這該怎么辦？

　　市場(chǎng) 生豬出欄價(jià)半年跌四成

　　廈門市物價(jià)局統(tǒng)計(jì)顯示，今年3月份，廈門市生豬每百斤出欄價(jià)格達(dá)到940元，而到了9月份，則降到每百斤560元，降幅為40.43%.仔豬的價(jià)格則從每10公斤820元，降為270元，降幅為67.07%.

　　“現(xiàn)在我們的生豬出欄時(shí)，每斤只能賣6元錢，這個(gè)價(jià)格相當(dāng)于我們每斤要虧兩毛錢�！蓖�安區(qū)新民鎮(zhèn)禾山養(yǎng)豬戶康國(guó)柱說(shuō)。

　　康國(guó)柱1999年開(kāi)始養(yǎng)豬，現(xiàn)在養(yǎng)了300多頭豬，其中20多頭是母豬。前不久，他已經(jīng)虧損賣了40多頭生豬，每斤最低時(shí)只賣5.2元。

　　應(yīng)對(duì) 每頭母豬提高50元補(bǔ)貼

　　豬肉價(jià)格下跌，最怕的就是養(yǎng)豬戶虧損后開(kāi)始?xì)⒛肛i，以此減少養(yǎng)豬數(shù)量。如果這樣的話，未來(lái)市場(chǎng)上能夠供應(yīng)的生豬必將減少，到時(shí)候豬肉價(jià)格將因此暴漲。

　　10月8日，為了減少養(yǎng)豬戶虧損，防止他們殺母豬，廈門市根據(jù)國(guó)務(wù)院通知，將養(yǎng)殖母豬的補(bǔ)貼從每頭50元提高到每頭100元。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，廈門目前能繁殖的母豬共有10.25萬(wàn)頭。按新的規(guī)定，每頭需發(fā)放給養(yǎng)豬戶100元補(bǔ)貼。此項(xiàng)補(bǔ)貼合計(jì)達(dá)到1025萬(wàn)元，其中市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)820萬(wàn)元，區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)205萬(wàn)元。

　　為了減少養(yǎng)豬戶養(yǎng)母豬的風(fēng)險(xiǎn)，廈門市政府還花錢為母豬投保。目前全市已有2.115萬(wàn)頭母豬參保，每頭保費(fèi)60元，共支付保費(fèi)126.9萬(wàn)元，保費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)90%，共114.21萬(wàn)元。

　　廈門市畜牧協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李明（李明博客，李明新聞，李明說(shuō)吧）星說(shuō)，國(guó)家對(duì)母豬養(yǎng)殖進(jìn)行補(bǔ)貼，是從去年開(kāi)始的，當(dāng)時(shí)豬肉價(jià)格成倍上漲。母豬多了，生豬自然就多了，為了鼓勵(lì)養(yǎng)豬戶多養(yǎng)豬，國(guó)家便出臺(tái)了母豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼，并為母豬辦保險(xiǎn)。

　　無(wú)奈 補(bǔ)貼太少 想殺母豬減虧

　　政府已經(jīng)提高了母豬的補(bǔ)貼，并且為母豬辦了保險(xiǎn)，養(yǎng)豬戶對(duì)此持什么看法呢？

　　“政府有補(bǔ)貼當(dāng)然好，但這個(gè)補(bǔ)貼太少了，我們領(lǐng)了后，養(yǎng)母豬還是虧損嚴(yán)重�！蓖�安區(qū)新民鎮(zhèn)養(yǎng)豬戶康國(guó)柱告訴記者，為了減少虧損，他準(zhǔn)備先宰殺五六頭繁殖能力較差的母豬。

　　“一頭母豬一年可下兩次崽，每次可下10頭左右，現(xiàn)在每頭仔豬斷奶時(shí)出欄只能賣100多元，而一頭母豬一年要吃3000塊錢的飼料，也就是說(shuō)現(xiàn)在每頭母豬一年要虧1000元左右�！笨祰�(guó)柱給記者算了一筆賬。

　　不過(guò)，康國(guó)柱說(shuō)，他不會(huì)殺掉所有母豬，“大家都把母豬殺了，整個(gè)市場(chǎng)上就會(huì)因?yàn)槟肛i減少而使生豬供應(yīng)也減少，到時(shí)候估計(jì)豬肉價(jià)格又會(huì)暴漲”。

　　“養(yǎng)一頭母豬一年的費(fèi)用要幾千塊錢，我們不可能因?yàn)檎�府補(bǔ)貼這100元或50元來(lái)決定養(yǎng)或不養(yǎng)母豬�！睆B門一家大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)的負(fù)責(zé)人也這樣告訴記者。

　　怪圈 養(yǎng)豬戶難以逃脫的命運(yùn)

　　今年42歲的康國(guó)柱已是第二次遇上養(yǎng)豬虧損。

　　康國(guó)柱記得，上一次養(yǎng)豬虧損是2004年底開(kāi)始，持續(xù)了一年多，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)供過(guò)于求，生豬出欄價(jià)格低到每斤只有3塊多錢。正因?yàn)楫?dāng)時(shí)養(yǎng)豬虧損嚴(yán)重，很多養(yǎng)豬戶便開(kāi)始?xì)⒛肛i。

　　康國(guó)柱說(shuō)，那次大量母豬被殺后，由于市場(chǎng)上生豬供應(yīng)減少，到2007年初，豬肉價(jià)格開(kāi)始成倍上漲。于是，很多養(yǎng)豬戶又開(kāi)始擴(kuò)大養(yǎng)豬規(guī)模，結(jié)果到現(xiàn)在，由于市場(chǎng)供過(guò)于求，造成豬肉價(jià)格暴跌。

　　在康國(guó)柱看來(lái)，養(yǎng)豬行業(yè)現(xiàn)在難以逃脫這樣的命運(yùn)：豬肉漲價(jià)——— 養(yǎng)豬戶多養(yǎng)豬——— 供應(yīng)增加導(dǎo)致肉價(jià)暴跌——— 養(yǎng)豬戶虧損后開(kāi)始?xì)⒛肛i——— 市場(chǎng)供應(yīng)減少又導(dǎo)致豬肉價(jià)格暴漲。

　　“養(yǎng)豬行業(yè)要避免這樣的命運(yùn)，必須由國(guó)家建立豬肉儲(chǔ)備制度。就像糧食儲(chǔ)備制度一樣，由國(guó)家制定一個(gè)最低收購(gòu)價(jià)�！睆B門一家生豬養(yǎng)殖企業(yè)的負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　疑問(wèn) 豬肉儲(chǔ)備制度為何失靈？

　　其實(shí)中國(guó)已有儲(chǔ)備豬肉的制度，比如去年初豬肉價(jià)格暴漲時(shí)，國(guó)務(wù)院總理溫家寶就表示：如果豬肉價(jià)格繼續(xù)暴漲，政府將動(dòng)用儲(chǔ)備肉來(lái)平抑肉價(jià)。

　　那么，目前的豬肉儲(chǔ)備制度為何沒(méi)有起到穩(wěn)定豬肉市場(chǎng)的作用呢？

　　廈門市畜牧業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李明星解釋說(shuō)，生豬是一個(gè)全國(guó)性的市場(chǎng)，目前廈門的豬肉儲(chǔ)備，都是儲(chǔ)備凍肉，政府對(duì)儲(chǔ)備企業(yè)有一些補(bǔ)貼，但僅補(bǔ)貼運(yùn)費(fèi)、速凍費(fèi)及保管費(fèi)。

　　據(jù)記者了解，過(guò)去廈門的豬肉儲(chǔ)備由廈門黃金香公司負(fù)責(zé)，儲(chǔ)備的豬肉從四川等地買回來(lái)，政府每年要補(bǔ)貼其幾十萬(wàn)元。今年，廈門銀祥集團(tuán)也開(kāi)始承擔(dān)為政府儲(chǔ)備幾百噸豬肉的任務(wù)。

　　“目前的豬肉儲(chǔ)備制度太虛，儲(chǔ)備企業(yè)領(lǐng)了政府補(bǔ)貼后，他們只需要在國(guó)家需要的時(shí)候能拿出那么多豬肉來(lái)就可以了，國(guó)家沒(méi)有規(guī)定他們要豬價(jià)暴跌時(shí)該高于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)生豬�！睆B門一家生豬養(yǎng)殖企業(yè)的負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　出路 生豬收購(gòu)能否制定保護(hù)價(jià)？

　　養(yǎng)豬戶們的愿望是，國(guó)家能否建立豬內(nèi)儲(chǔ)備制度，并按養(yǎng)豬成本制定一個(gè)生豬收購(gòu)保護(hù)價(jià)，在生豬價(jià)格暴跌的時(shí)候，政府指定的儲(chǔ)備企業(yè)能按保護(hù)價(jià)對(duì)生豬進(jìn)行敞開(kāi)收購(gòu)。這樣，就不會(huì)出現(xiàn)養(yǎng)豬戶因?yàn)樘潛p而殺母豬的事，從而達(dá)到穩(wěn)定豬肉市場(chǎng)的效果。

　　“其實(shí)，如果國(guó)家能夠按養(yǎng)豬成本制定一個(gè)生豬保護(hù)價(jià)，在生豬價(jià)格跌破成本價(jià)時(shí)，由政府指定的儲(chǔ)備企業(yè)按保護(hù)價(jià)進(jìn)行敞開(kāi)收購(gòu)，根本用不了補(bǔ)那么多錢。如果由我們公司來(lái)承擔(dān)儲(chǔ)備和收購(gòu)，政府只要一年給我們500萬(wàn)元，我們就會(huì)干了�！睆B門一家大型豬肉銷售企業(yè)的老總這樣告訴記者。

　　談到自己為何敢承擔(dān)這項(xiàng)任務(wù)時(shí)，這位老總解釋：如果國(guó)家有制定這個(gè)保護(hù)價(jià)的話，市場(chǎng)價(jià)格根本就不可能跌破這個(gè)保護(hù)價(jià)。因?yàn)槿绻�有別的企業(yè)以低于保護(hù)價(jià)向養(yǎng)豬戶買豬時(shí)，養(yǎng)豬戶肯定不會(huì)賣，因?yàn)樗麄兛梢园沿i賣給政府指定的儲(chǔ)備企業(yè)。

　　按這家豬肉銷售企業(yè)老總的觀點(diǎn)，國(guó)家如果想穩(wěn)定豬肉市場(chǎng)，只要制定一個(gè)生豬收購(gòu)保護(hù)價(jià)就行，建立這項(xiàng)制度，相比目前這樣直接補(bǔ)助母豬養(yǎng)殖，不僅更省錢，而且能夠真正產(chǎn)生效果。那么，政府為什么沒(méi)有這么做呢？

　　對(duì)此，廈門市貿(mào)發(fā)局副食品處胡處長(zhǎng)解釋，對(duì)母豬養(yǎng)殖進(jìn)行補(bǔ)助，這是國(guó)家的政策，并且是通過(guò)農(nóng)業(yè)部門補(bǔ)下去的。由政府按養(yǎng)豬成本制定一個(gè)生豬收購(gòu)保護(hù)價(jià)，這個(gè)政策地方政府沒(méi)有能力制定，因?yàn)樯�豬是一個(gè)全國(guó)性的市場(chǎng)，如果只是某個(gè)城市制定了生豬收購(gòu)保護(hù)價(jià)的話，當(dāng)豬肉價(jià)格暴跌時(shí)，別的地方豬肉都會(huì)賣到這個(gè)城市，那這個(gè)城市的豬肉儲(chǔ)備企業(yè)根本就無(wú)法承擔(dān)。但是，如果這個(gè)政策由國(guó)家來(lái)出，也許可行。

　　豬肉儲(chǔ)備，在國(guó)家層面由商務(wù)部管理。那么，為了穩(wěn)定豬肉市場(chǎng)，國(guó)家商務(wù)部有沒(méi)有可能出臺(tái)生豬收購(gòu)保護(hù)價(jià)呢？本報(bào)近期將采訪國(guó)家商務(wù)部。