湖北京山審計局五項措施推進“五五”普法工作
“五五”普法工作開展以來,湖北省京山縣審計局采取五項措施狠抓落實,著力提高依法行政能力和依法審計水平,發(fā)揮審計的建設(shè)性、服務(wù)性、開放性作用,使“五五”普法工作取得了實效。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)與保障。為加強對法律知識學習和普法活動的管理與指導(dǎo),該局成立了 “五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了黨組書記、局長抓全盤、分管領(lǐng)導(dǎo)抓重點、法規(guī)監(jiān)督股抓落實、相關(guān)業(yè)務(wù)股室齊配合的工作職責,使“五五”普法工作滲透到了各個環(huán)節(jié),并結(jié)合單位實際制定了“五五”普法實施方案,明確了指導(dǎo)思想、工作原則、總體目標、主要任務(wù)、實施步驟。做到年初有計劃、年中有檢查、年底有考評;局黨組每年召開專題會議,就法制宣傳工作進行研究部署,并優(yōu)先安排普法工作經(jīng)費,為“五五”普法的順利實施提供了強有力的組織保障。
二、拓展普法宣傳平臺。結(jié)合“五五”普法規(guī)劃,該局通過召開座談會、專題講座、辦學習專欄、法律知識考試、上門服務(wù)、送法下鄉(xiāng)等活動,不斷加大法制宣傳力度,營造了良好的審計執(zhí)法氛圍。為使社會上更多的人了解審計、關(guān)心審計,該局將相關(guān)審計法律法規(guī)整理成冊,審計人員人手一份,每到一個單位既開展了審計工作,又進行了現(xiàn)場宣傳教育,被審計單位依法理財意識明顯增強。同時,該局還深入到新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點開展法制宣傳教育,推動聯(lián)系點積極參與“民主法制村”創(chuàng)建活動。
三、完善學法用法制度。為更好地學法用法,強化審計執(zhí)法責任,促進法治化管理,該局完善了依法審計體制和機制,健全了依法行政制度和監(jiān)督制度,規(guī)范了執(zhí)法責任制和錯案追究制、重大事項民主決策制度、內(nèi)部管理制度、文明執(zhí)法制度。同時,按照每年制定的普法教育培訓工作計劃,不定期安排審計人員認真學習新頒布的以及與審計工作密切相關(guān)的法律法規(guī),并要求全體審計人員按照法律法規(guī)的規(guī)定嚴格依法審計,并激勵審計人員爭做“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的模范,從而增強了全局審計人員的法律意識,加大了文明審計、依法審計、依法處理的力度。
四、建立普法長效機制。該局始終把法制工作作為審計工作的靈魂,以法制教育為基礎(chǔ),不斷提高審計干部依法審計的能力。一是健全了審計復(fù)核機制,通過強化審計項目三級復(fù)核程序,充分發(fā)揮審計人員防范、規(guī)范和糾錯的作用,使制度建設(shè)、工作規(guī)劃、法規(guī)提供、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、意見采納等貫穿于審計工作始終;二是對審前調(diào)查、方案制定、日記編寫、報告編審、專項調(diào)查、審計復(fù)核等工作用制度予以規(guī)范,提高了審計項目質(zhì)量的監(jiān)控能力,有效化解了審計風險;三是通過依法審計監(jiān)督,嚴厲打擊各種違紀違規(guī)行為,從規(guī)范預(yù)算管理、提高資金使用效益入手,在促進行政管理部門提高工作管理效率、完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督約束機制、改進單位和部門管理水平中發(fā)揮作用,全面改善和優(yōu)化經(jīng)濟建設(shè)環(huán)境。
五、規(guī)范審計執(zhí)法程序。正確運用法律法規(guī)處理審計事項,用法律法規(guī)規(guī)范、約束職業(yè)行為。一是不斷建章立制。建立完善了審計操作規(guī)程、審計業(yè)務(wù)會議、目標責任體系等一系列制度,明確了責任,形成了合力;二是強化質(zhì)量管理。積極推行“陽光審計”、承諾制以及“人性化”的審計服務(wù)模式,完善了《京山縣審計局審計質(zhì)量管理及獎懲辦法》,積極開展審計項目質(zhì)量檢查評比活動,增強審計質(zhì)量責任意識,提高審計執(zhí)法水平;三是實施多項監(jiān)督。制定《審計結(jié)果公告制度》,對社會關(guān)心、政府關(guān)注的審計項目進行客觀公正的公告,加大審計執(zhí)法工作的透明度;實行審務(wù)公開制度,設(shè)立舉報箱和舉報電話,聘任社會監(jiān)督員,開門納諫,傾聽建議;認真落實審計回訪,對審計組實施審計的全過程進行深入細致地調(diào)查了解,認真梳理問題,及時通報講評,落實改進措施。