連云港市東海縣把財務(wù)公開工作延伸到最基層的自然村，進(jìn)一步落實(shí)懲防體系延伸到鎮(zhèn)村。通過這項工作的開展，既化解了群眾之間的矛盾、減少磨擦和上訪，又穩(wěn)定了農(nóng)村，促進(jìn)了構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作。

　　一、規(guī)范自然村財務(wù)工作機(jī)制。該縣完善了在各自然村開展財務(wù)公開的財務(wù)管理和民主理財?shù)纫幌盗兄贫龋�建立民主理財小組，規(guī)范各自然村財務(wù)收支審批程序，同時，建立自然村財務(wù)公開工作機(jī)制，明確村財務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及成員職責(zé)。

　　二、推進(jìn)自然村財務(wù)合理決策。實(shí)行“公開內(nèi)容要具體真實(shí)、公開時間要及時、監(jiān)督小組要簽字”制度。規(guī)定每條自然村每年進(jìn)行財務(wù)公開一次，要求把當(dāng)年該村的經(jīng)濟(jì)收入及支出向村民公布。建立健全自然村村民代表理財制度。村民代表每季度最少召開一次會議，實(shí)行“一事一議”制度和重大財務(wù)公決制度，涉及群眾的重大事項由群眾代表決定，并及時公布。強(qiáng)化自然村財務(wù)監(jiān)督。一是選出專職理財監(jiān)督小組。二是嚴(yán)格資金開支管理制度。三是建立健全自然村村財務(wù)審計。

　　三、化解自然村村民矛盾。一是化解了村民積怨。二是有利于和諧新農(nóng)村的建設(shè)。自然村實(shí)行財務(wù)公開后，村民達(dá)成了一個共識，集體資產(chǎn)要用于社會建設(shè)，用于有意義的社會活動。該縣沙院鎮(zhèn)海尾社縣每年都有十幾萬元的收入，他們把這些錢用于修建鄉(xiāng)道，美化村中環(huán)境，進(jìn)行勞動再生產(chǎn)，拓寬農(nóng)民增收渠道。羊角鎮(zhèn)愛群村把村集體收入用于水利建設(shè)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。群眾上訪的現(xiàn)象大大減少，鄰里爭吵也少了許多，大家和睦相處，社會保持穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的社會局面。