今年是漢中市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃實施的第三年。根據(jù)“監(jiān)督法”規(guī)定，各級人民代表大會常務(wù)委員會要在本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃實施的中期階段，對政府實施規(guī)劃情況進(jìn)行中期評估，以便及時審查批準(zhǔn)規(guī)劃調(diào)整方案，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會順利、健康、持續(xù)發(fā)展。近期，漢中市人大常委會召集市政府所屬二十多個涉及全市“十一五”規(guī)劃主要指標(biāo)和承擔(dān)重點項目實施的部門、單位負(fù)責(zé)人，專就全市“十一五”規(guī)劃實施情況召開座談會，逐一聽取匯報，全面掌握情況，以此開展評估，為常委會下一步審查批準(zhǔn)市政府提出的規(guī)劃調(diào)整方案早做準(zhǔn)備。

　　各相關(guān)部門在座談會上結(jié)合部門行業(yè)實際，對規(guī)劃指標(biāo)完成狀況、未來發(fā)展趨勢以及存在主要問題，進(jìn)行了客觀分析匯報，提出了合理化的建議意見。我市“十一五”規(guī)劃實施三年以來，總的運行態(tài)勢良好，涉及區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干重大指標(biāo)，，都基本達(dá)到了均衡進(jìn)度要求，其中地方財政收入等重要指標(biāo)，已經(jīng)提前或超額完成五年規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。但是在規(guī)劃實施和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中，尚存在一些對當(dāng)前和今后發(fā)展不相適應(yīng)不夠協(xié)調(diào)的方面：

　　一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和速度有待提高加快。

　　二是重大項目受制諸多于諸多原因，啟動難度大，帶動作用小。

　　三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�水平較低。

　　四是城鎮(zhèn)化水平低，特別是教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展步伐緩慢，就業(yè)及社會保障體系不盡完善。

此外，由于地震造成的影響，使各級政府面臨的災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)十分艱巨，實施規(guī)劃、完成指標(biāo)任務(wù)的難度系數(shù)進(jìn)一步加大。

　　在聽取各部門匯報后，市人大分管財經(jīng)工作的副主任呂陽平要求各有關(guān)部門，就規(guī)劃實施中的存在的突出困難和問題，提出針對性的措施及意見，盡快反饋市人大相關(guān)工作機構(gòu)。由市人大有關(guān)工作機構(gòu)認(rèn)真梳理匯總?cè)�市的情況，在其后召開的常委會議上，將結(jié)合聽取市政府關(guān)于“十一五”規(guī)劃的中期評估報告，一并提交常委會議審議，并形成專項審議意見。必要時，市人大常委會將依照法律規(guī)定，審查批準(zhǔn)對全市“十一五”規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)，作出相應(yīng)調(diào)整。