一是整合各種財(cái)政資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。整合集聚預(yù)算內(nèi)外資金、政府債務(wù)資金等財(cái)政性資金，增加政府投資，拉動(dòng)社會(huì)投資，投入城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。通過(guò)國(guó)投、城設(shè)兩個(gè)公司的商業(yè)運(yùn)作，拓寬政府投融資渠道，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，用于保障性安居工程建設(shè)以及農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    二是整合各種財(cái)稅政策效應(yīng)，支持中小企業(yè)發(fā)展。積極發(fā)揮財(cái)政資金和財(cái)稅政策“四兩撥千斤”的導(dǎo)向作用，運(yùn)用財(cái)政貼息、信用擔(dān)保、無(wú)息回收、投資補(bǔ)助、稅費(fèi)減免等方式，帶動(dòng)銀行和社會(huì)資金投入到重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中。用好用足用活財(cái)稅政策，積極引進(jìn)一些技術(shù)、資金、勞動(dòng)密集型和稅收貢獻(xiàn)大的工業(yè)項(xiàng)目。落實(shí)全市工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和品牌發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)能力。完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，幫助突破資金瓶頸和規(guī)避國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)。

    三是發(fā)揮財(cái)政資金“引子”作用，支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綜合運(yùn)用預(yù)算、貼息、稅收等間接管理手段，建立多元化的投入機(jī)制，改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，著重發(fā)展物流和專業(yè)市場(chǎng)，廣泛吸納資金、人才和品牌等生產(chǎn)要素，鼓勵(lì)發(fā)展金融、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)、文化娛樂(lè)、中介服務(wù)、商貿(mào)流通等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)城市對(duì)內(nèi)集聚和對(duì)外輻射功能。

    四是改善服務(wù)營(yíng)造環(huán)境，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府新近出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)改善服務(wù)，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，以此帶動(dòng)建材業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。如：對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅，屬配建的按比例免征，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目不預(yù)征土地增值稅；支持開(kāi)發(fā)企業(yè)將空置的普通商品住房改售為租，對(duì)其租金收入暫免征收營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅等。

    五是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加快民生工程建設(shè)。在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定和保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓縮非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)格控制“人、車、會(huì)和招待”等支出增長(zhǎng)，防止年底突出花錢，降低行政成本，集中財(cái)力投向保障民生、改善民生。增加財(cái)政補(bǔ)助，加大對(duì)就業(yè)與再就業(yè)的投入，完善城鄉(xiāng)低保制度，全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，大力支持科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷保險(xiǎn)的保障制度，支持開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，做好救災(zāi)資金保障工作，建立健全寬領(lǐng)域、廣覆蓋的財(cái)政惠民惠農(nóng)新機(jī)制。