山西古縣國(guó)際資金貸款項(xiàng)目監(jiān)管到位效益顯著
山西省古縣財(cái)政局在工作創(chuàng)新上下功夫,在項(xiàng)目發(fā)展上出思路,不斷加強(qiáng)國(guó)際資金貸款項(xiàng)目監(jiān)管,國(guó)際資金效益得到充分發(fā)揮。其主要做法是:
一、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在項(xiàng)目實(shí)施中,緊緊圍繞項(xiàng)目資金管理,大力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),確保項(xiàng)目順利運(yùn)行。首先,抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的精兵強(qiáng)將充實(shí)到項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中,堅(jiān)持服務(wù)于項(xiàng)目,服務(wù)于群眾。其次,注重全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高素質(zhì),做到業(yè)務(wù)精、情況明。第三是加大宣傳力度,充分利用專(zhuān)題會(huì)議、新聞媒體、印發(fā)宣傳資料等,廣宣傳、深發(fā)動(dòng),營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注和參與國(guó)際資金項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。
二、健全管理體系,規(guī)范資金管理。一是制定出臺(tái)了《古縣國(guó)際資金管理辦法》,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),財(cái)政部門(mén)歸口管理,各項(xiàng)目單位分工合作,健康有序的政府外債管理體系;二是根據(jù)財(cái)政部和省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定,制定了《古縣國(guó)際金融組織貸(贈(zèng))款項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)督檢查管理辦法》,全過(guò)程參與貸款項(xiàng)目監(jiān)管。檢查方法以經(jīng)常性檢查為主,重點(diǎn)抽查為輔,普遍性檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合,從而建立起完整有效的監(jiān)督檢查機(jī)制。
三、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,確保完整合規(guī)。在貸款項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理上,堅(jiān)持以資金管理為主線,以財(cái)務(wù)制度為準(zhǔn)繩,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)日常工作。一是嚴(yán)格按規(guī)定在信用度較高的縣農(nóng)行開(kāi)設(shè)貸款項(xiàng)目專(zhuān)用賬戶,實(shí)行專(zhuān)人管理;二是保證實(shí)效,嚴(yán)格貸款項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬,加快報(bào)賬資金回補(bǔ)速度;三是檢查指導(dǎo)項(xiàng)目單位完整財(cái)務(wù)手續(xù);四是通過(guò)市審計(jì)局對(duì)全縣貸款項(xiàng)目執(zhí)行情況審計(jì),進(jìn)一步促進(jìn)了項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料的完整合規(guī)。
四、嚴(yán)格轉(zhuǎn)貸程序,確保還本付息。在工作中,為提高貸款回收力度,一是嚴(yán)格轉(zhuǎn)貸程序,縣局每年同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽訂國(guó)際資金貸款回收責(zé)任書(shū),下達(dá)貸款回收任務(wù)。二是創(chuàng)新工作方法,對(duì)日元貸款項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政統(tǒng)貸統(tǒng)還政策。從根本上做到了真正的讓利于民,確保了貸款本息的足額還付,提高了政府國(guó)際資金還款信譽(yù)度,項(xiàng)目還貸率達(dá)到了100%。
五、注重工程質(zhì)量,提高項(xiàng)目效益。在項(xiàng)目實(shí)施中,十分注重項(xiàng)目工程的質(zhì)量和效益。如在日元貸款林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施中,全部由農(nóng)民專(zhuān)業(yè)隊(duì)實(shí)施建設(shè),堅(jiān)持誰(shuí)造林、誰(shuí)擁有、誰(shuí)管理、誰(shuí)收益的原則,既讓農(nóng)民得到項(xiàng)目工程建設(shè)給農(nóng)村生產(chǎn)生活帶來(lái)的實(shí)惠,又使農(nóng)民通過(guò)組建工程專(zhuān)業(yè)隊(duì)和發(fā)展育苗生產(chǎn)得到勞務(wù)報(bào)酬和苗木收入,在參與項(xiàng)目工程建設(shè)中受益。目前,該縣依托核桃的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),新建了三個(gè)萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)核桃示范園區(qū),預(yù)計(jì)明年掛果,可使項(xiàng)目區(qū)人均增收300元。
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