2008年宜昌市審計(jì)工作呈現(xiàn)四大亮點(diǎn)
2008年,宜昌市審計(jì)局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)全國、全省審計(jì)工作會議要求,緊密圍繞黨委、政府的中心工作,堅(jiān)持把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn),加大執(zhí)法力度,把握審計(jì)規(guī)律,創(chuàng)新工作方法,改進(jìn)工作作風(fēng),認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),審計(jì)工作呈現(xiàn)四大特點(diǎn):
一、審計(jì)建設(shè)性作用充分發(fā)揮。該局更加注重對審計(jì)情況的綜合分析和審計(jì)建議的針對性,從體制機(jī)制制度的角度反映和揭露一般性、規(guī)律性問題,開辟和完善審計(jì)成果報(bào)送的快捷通道,促進(jìn)“審、幫、促”作用充分發(fā)揮。針對審計(jì)查出的突出問題和共性問題,該局加強(qiáng)了《審計(jì)要情》、《審計(jì)情況反映》的報(bào)送工作。全年向市委、政府報(bào)送各類信息和專報(bào)86篇,提出審計(jì)建議149條。市委、政府領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)反映情況高度重視,對《審計(jì)要情》和《審計(jì)情況反映》每期必批示必回復(fù)。如針對社;、城區(qū)道路建設(shè)中存在的問題,市政府組織人員進(jìn)行調(diào)研,研究解決措施;針對易地交流干部住房和建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)管理中存在的問題,市長李樂成、常務(wù)副市長鄭超簽署重要意見,督促堵塞漏洞加強(qiáng)整改,并研究加強(qiáng)管理的具體辦法。在年初的市直財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作會議上,市政府參考近年來預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作情況,印發(fā)了《市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理試行辦法》等規(guī)范性文件,為堵塞管理漏洞、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理提供了制度保障。
二、審計(jì)社會影響進(jìn)一步增強(qiáng)。采取切實(shí)措施,進(jìn)一步加大審計(jì)執(zhí)法力度,加大對嚴(yán)重違法違紀(jì)和經(jīng)濟(jì)案件線索的查處力度,有效提升了審計(jì)監(jiān)督的威懾力,審計(jì)社會影響明顯增強(qiáng)。今年,該局共查出各類經(jīng)濟(jì)案件犯罪線索3起,移送紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)處理事項(xiàng)3件,涉案人員14人,涉及金額2697萬元,移送人數(shù)和查處經(jīng)濟(jì)犯罪金額為近年之最,有效嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)秩序,維護(hù)了正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序,增強(qiáng)了審計(jì)威懾力。如對市聯(lián)運(yùn)公司負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查出該單位公款私存私放399萬元,審計(jì)依法依規(guī)將經(jīng)濟(jì)案件線索移送紀(jì)檢監(jiān)察部門;對宜昌教育學(xué)院財(cái)務(wù)收支審計(jì),查出該學(xué)院私設(shè)“小金庫”6個(gè),資金合計(jì)1505萬元,涉嫌私分公款81萬元,及時(shí)將6名涉案人員移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
三、統(tǒng)籌發(fā)展優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。該局認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳統(tǒng)籌全省審計(jì)工作發(fā)展戰(zhàn)略,主動適應(yīng)形勢,積極調(diào)整思路,大力整合全市審計(jì)資源。采取“上審下”和“1拖N”相結(jié)合的方式整合審計(jì)項(xiàng)目資源,做到大項(xiàng)目涵蓋小項(xiàng)目,一套班子、一次進(jìn)點(diǎn)、分出報(bào)告。如采取“1拖2”的方式,在興山縣財(cái)政決算審計(jì)中,同時(shí)展開興山縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和六部門公務(wù)接待費(fèi)專項(xiàng)審計(jì),整合了審計(jì)資源,節(jié)約了審計(jì)時(shí)間,提高了審計(jì)效率。審計(jì)查出問題得到了興山縣委、政府的高度重視,并針對存在問題進(jìn)行了認(rèn)真整改。采取全市大交叉的方式,組織各縣市區(qū)審計(jì)局進(jìn)行社保基金異地交叉審計(jì),既保證了審計(jì)的獨(dú)立性,又提高了審計(jì)結(jié)論的整體性和宏觀性。審計(jì)結(jié)果得到黨委、政府和相關(guān)部門的高度重視,促進(jìn)了社保基金管理的進(jìn)一步規(guī)范。積極引入社會審計(jì)資源,在堅(jiān)持資質(zhì)認(rèn)定和合同管理的基礎(chǔ)上,采取委托社會中介機(jī)構(gòu)和聘請專業(yè)人員相結(jié)合的形式,引入社會審計(jì)資源參與國家審計(jì),緩解了審計(jì)工作任務(wù)重和人員相對不足的困難,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ),確保了審計(jì)質(zhì)量。
四、審計(jì)整改力度不斷加大。今年,該市人大在聽取和審議該局《關(guān)于2007年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》后,就審計(jì)查明問題的糾正整改工作提出明確要求,要求市政府進(jìn)一步加大工作力度,督促各相關(guān)單位全面整改審計(jì)查明的問題,并將整改情況和處理結(jié)果于年底前報(bào)告市人大常委會。該市市政府認(rèn)真落實(shí)人大意見,責(zé)成督查室向各責(zé)任單位下發(fā)整改通知書,限期督促整改。同時(shí),市審計(jì)局加大審計(jì)跟蹤回訪力度,指定審計(jì)人員對照《審計(jì)決定》逐條進(jìn)行跟蹤檢查,填寫《審計(jì)回訪統(tǒng)計(jì)表》和書面反饋被審計(jì)單位整改情況。從回訪情況看,各相關(guān)審計(jì)單位高度重視審計(jì)整改工作,所有單位均開展了審計(jì)整改并向?qū)徲?jì)部門反饋了整改情況,回復(fù)率達(dá)100%,不僅糾正了存在問題,而且進(jìn)一步建立健全內(nèi)控制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理,取得明顯的整改成效。
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