市場誠信體系建設(shè)加快步伐
近日,“商業(yè)賄賂”在全社會再掀一陣熱議。最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》,對刑法和《刑法修正案(六)》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步加以明確,凸顯了有關(guān)部門重拳治理商業(yè)賄賂的決心。
治理商業(yè)賄賂專項工作的實踐證明,推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)是防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前,推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)要重點(diǎn)做好以下5項工作:
全面建立市場誠信記錄信息庫。要制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。行業(yè)主管(監(jiān)管)部門、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織要根據(jù)職責(zé)分工,在實施社會管理、提供公共服務(wù)和行業(yè)服務(wù)中,完整、準(zhǔn)確、及時地記錄企業(yè)、個人在經(jīng)濟(jì)社會活動中的信用信息,建立和完善信用檔案。要加強(qiáng)金融部門的協(xié)調(diào)和合作,進(jìn)一步健全銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)及外匯管理的信用管理系統(tǒng),建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺。
加快構(gòu)建市場信用信息公開共享平臺。要應(yīng)用信息技術(shù),在各系統(tǒng)市場誠信記錄聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,整合人民銀行、工商、稅務(wù)、海關(guān)、商務(wù)、質(zhì)檢、公安、法院、財政等部門以及金融機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)掌握的企業(yè)信用數(shù)據(jù)資料,積極推進(jìn)部門之間市場誠信記錄信息共享,并逐步將其納入全國統(tǒng)一的企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
積極培育信用服務(wù)市場。要在行政審批、政府采購、資質(zhì)認(rèn)定管理以及周期性檢驗、日常監(jiān)督、評級評優(yōu)等工作中,按照授權(quán)和規(guī)范流程,查詢企業(yè)信用報告或要求企業(yè)提供信用報告,擴(kuò)大信用評級、信用報告等信用信息的使用范圍,培育和形成市場誠信的產(chǎn)品需求。
逐步健全失信懲戒和守信褒揚(yáng)機(jī)制。要切實加大對失信市場主體的懲戒力度,依法實行經(jīng)濟(jì)處罰、降低或撤銷資質(zhì)、吊銷證照等懲戒方式,限制其市場準(zhǔn)入,并對其生產(chǎn)和經(jīng)營行為實行跟蹤監(jiān)督。
大力營造市場誠信道德文化環(huán)境。要通過多種方式普及信用知識,提高企業(yè)、消費(fèi)者的信用風(fēng)險防范和自我保護(hù)能力。要結(jié)合普法教育、廉政文化建設(shè),加強(qiáng)誠信宣傳,營造“守信者榮、失信者恥”的氛圍。
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