近日，醞釀已久的重慶小額貸款公司終于領(lǐng)到牌照開門營業(yè)。“地下錢莊”由暗轉(zhuǎn)明，此舉不僅利于規(guī)范金融市場(chǎng)，還有利于緩解中小企業(yè)的融資難問題。

　　據(jù)了解，小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會(huì)組織投資成立，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。央行和銀監(jiān)會(huì)于今年5月出臺(tái)了小額貸款公司試點(diǎn)指導(dǎo)意見后，該市在8月份便開始啟動(dòng)小額貸款公司試點(diǎn)。目前已受理小額貸款公司籌建申請(qǐng)110余件，已批準(zhǔn)籌建10家小額貸款公司，而此次獲準(zhǔn)掛牌營業(yè)的三家公司則是率先“吃螃蟹”者，年內(nèi)將會(huì)另有10家公司加入到這個(gè)行業(yè)。

　　另據(jù)了解，按照相關(guān)規(guī)定，企業(yè)和個(gè)人通過這三家小額貸款公司貸款，最高可貸500萬元，側(cè)重于1萬元至100萬元的貸款需求者。中小企業(yè)、工薪族、農(nóng)民工、個(gè)體戶等可優(yōu)先獲得貸款，貸款利率在前期可能會(huì)確定為同期銀行利率的2倍左右，但最高不超過同期銀行利率4倍，在此范圍內(nèi)，具體貸款利率由小額貸款公司自主確定。

　　如以市民貸款5萬元開店為例，假設(shè)貸款期限為1年。他找銀行貸款的年利率為6．93％，要付給銀行3465元利息。若找小額貸款公司貸款，以同期銀行貸款利率2倍計(jì)算，他要承受的利率水平為13．86％，要付給小額貸款公司6930元利息。所以，市民在找小額貸款公司貸款時(shí)，要同時(shí)考慮自己的償還能力。

　　重慶市金融辦表示，雖然小額貸款公司的貸款利率遠(yuǎn)高于商業(yè)銀行，但政策破冰不僅使處在監(jiān)管“真空地帶”的民間借貸實(shí)現(xiàn)了“陽光”運(yùn)作，也讓長期面臨資金“貧血”的中小企業(yè)看到了一條新路。

　　“隨著小額貸款公司由暗轉(zhuǎn)明，地下錢莊的生存空間將會(huì)逐漸消失。”重慶市社科院財(cái)政金融研究所所長鄧濤認(rèn)為，重慶大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)成立小額貸款公司，將使重慶的“地下錢莊”面臨滅頂之災(zāi)。

　　目前，從狹義上講，地下錢莊是指以黑社會(huì)為背景，專門為黃、賭、毒配套的“放水公司”，這些公司的月息有的甚至高達(dá)10％；而廣義上講的地下錢莊則不同，除了銀行、投行、基金之外的民間融資都被稱為地下融資，從事這些融資活動(dòng)的機(jī)構(gòu)也被稱作地下錢莊，游離于法律監(jiān)管之外。

　　“地下錢莊是由于資金供求失衡產(chǎn)生的。”鄧濤稱，長期以來，很多商業(yè)機(jī)構(gòu)和小企業(yè)由于向銀行貸款困難，就轉(zhuǎn)向地下錢莊。

　　但鄧濤認(rèn)為，地下錢莊還不會(huì)因此而消失，“一是小額貸款公司能夠貸款的數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求；另外，地下錢莊還有一項(xiàng)業(yè)務(wù)為非法洗錢。”他建議，政府在加速小額貸款公司的發(fā)展的同時(shí)，還要繼續(xù)打擊地下錢莊。

　　為加快民間資本的成效轉(zhuǎn)化，重慶方面初步設(shè)定，試點(diǎn)將于明年在該市全市范圍內(nèi)推廣，實(shí)現(xiàn)40個(gè)區(qū)縣（自治縣）都成立一個(gè)小額貸款公司的目標(biāo)。之后重慶可能會(huì)審批上百家，力爭5年內(nèi)，將小額貸款公司發(fā)展成為縣域以下地區(qū)金融服務(wù)的重要力量。

　　金融辦同時(shí)強(qiáng)調(diào)，小額貸款公司只能向企業(yè)或公眾發(fā)放貸款，不能吸收公眾存款和非法資金，監(jiān)管部門將把吸收公眾存款和非法集資作為對(duì)小額貸款公司的監(jiān)控重點(diǎn)。