金融危機中,海南經(jīng)濟的“勝機”在何處
2008年,經(jīng)濟“寒潮”正席卷全世界。 美國次貸危機愈演愈烈,迅速從局部發(fā)展到全球,從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域,釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的世界金融危機。作為全球第四大經(jīng)濟體,中國也未能獨善其身,海南同樣沒能置身事外。
“困難與機遇并存。”面對嚴(yán)峻的形勢,海南省決策層依然從危機中看到了希望。
希望:源于清醒把握形勢
制勝之道,料敵為先。大敵當(dāng)前并不可怕,關(guān)鍵在于能否保持清醒的頭腦。認(rèn)清形勢,才可能在瞬息萬變的戰(zhàn)爭進程中找到稍縱即逝的勝機。金融危機中,要找到海南經(jīng)濟的“勝機”,同樣如此。
日前閉幕的全省經(jīng)濟工作會議上,省委書記衛(wèi)留成開章明義:這是在國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變的情況下召開的一次會議。
當(dāng)前,關(guān)于金融危機對海南省的影響存在兩種錯誤看法。一種是盲目樂觀,認(rèn)為海南目前對外貿(mào)依賴程度不高,例如今年前10月全省進出口總額90.62億美元,其中出口總額僅15.65億美元。而金融危機源于美國,受影響最大的是發(fā)達國家,和海南省經(jīng)濟關(guān)聯(lián)程度并不高。我國受影響的主要是長三角、珠三角等外向型經(jīng)濟發(fā)達的其他沿海省份。
“一些人開始對困難估計不足。海南的前三季度數(shù)據(jù)出來后,比國內(nèi)很多省份好看。有人就此斷定海南受影響較小,或可躲開這一劫。”海南省經(jīng)濟部門一位人士說。
另一種則是過度悲觀,其中不少人是由盲目樂天派轉(zhuǎn)變過來的,“10月、11月的數(shù)據(jù)開始嚴(yán)峻后,一些人慌了手腳。”他們認(rèn)為,海南是不發(fā)達地區(qū),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,抗風(fēng)險能力弱,對來勢洶洶的金融風(fēng)暴幾無還手之力。
對于這兩種錯誤看法,海南省決策層已有了充分估計。衛(wèi)留成說,明年可能是經(jīng)濟形勢最為困難的一年,不可盲目樂觀,草率應(yīng)付;同時也要統(tǒng)一思想,堅定信心。要全面、辯證、動態(tài)地去分析把握形勢,把影響海南省經(jīng)濟發(fā)展的各種內(nèi)外部因素以及有利和不利條件分析透徹、把握準(zhǔn)確。防止由于估計不足和準(zhǔn)備不夠而陷于被動,又要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得的發(fā)展機遇、在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素,扎扎實實辦好自己的事情。
省長羅保銘指出,明年經(jīng)濟形勢既面臨前所未有的挑戰(zhàn)和困難,也蘊含著加快發(fā)展的重大機遇。我們一定要變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機遇。
底氣:基于多年經(jīng)濟積累
知己知彼,百戰(zhàn)不殆。應(yīng)對金融危機,還須仔細清點一下自己的家底,搞清楚自身的實力,這是眾多名將制勝的基礎(chǔ)。
“海南的經(jīng)濟再不像過去那樣弱不禁風(fēng)了。”省財政廳廳長陳海波分析認(rèn)為,經(jīng)過連續(xù)幾年著力引進大企業(yè)、大項目,海南的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)有了較大的優(yōu)化調(diào)整。
以海南的工業(yè)發(fā)展為例。2002年海南工業(yè)總產(chǎn)值才288.4億元,2007年則已達到1084億元,為5年前的近4倍,且2007年海南工業(yè)的增長速度雄踞全國第一。海南省“十一五”規(guī)劃中期評估報告顯示,海南省三次產(chǎn)業(yè)比重順序已經(jīng)從“312”改變?yōu)?ldquo;321”。海南省經(jīng)濟抗風(fēng)險能力明顯增強,現(xiàn)在海南省已經(jīng)成長起油氣化工、漿紙、旅游房地產(chǎn)、汽車、醫(yī)藥、礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工等多個支柱產(chǎn)業(yè),有了一批較大的產(chǎn)業(yè)項目,以往“新大洲”、“海馬”等個別企業(yè)、項目打個噴嚏,整個海南經(jīng)濟就會感冒的狀況已經(jīng)改變。
即使在金融危機日漸加深的今年,海南經(jīng)濟數(shù)據(jù)依然有不少可圈可點的地方,這也為應(yīng)對金融危機增添不少底氣。
經(jīng)濟發(fā)展三駕馬車中,海南省的投資與消費均有不俗表現(xiàn)。今年前11月全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)完成投資總額比上年同期增長45.1%,增幅同比提高26.5個百分點,多年來首次超過全國平均水平;前11月全省社會消費品零售總額405.48億元,比上年同期增長24.3%,增速同比加快7.3個百分點,表明海南省城鄉(xiāng)居民的消費能力明顯提升。
此外,令人欣喜的是,前三季度11個市縣GDP增速超過12%,縣域經(jīng)濟成為最大亮點;第三產(chǎn)業(yè)也成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量,預(yù)計全年對經(jīng)濟增長的貢獻率達64%左右。
因此,省委省政府才會底氣十足地判斷,從總體上看,海南省仍處于經(jīng)濟上升期,經(jīng)過多年的發(fā)展,經(jīng)濟總量不斷壯大、質(zhì)量顯著提高,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯改善,已經(jīng)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ),經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本趨勢沒有改變。
勝機:來自天時地利人和
仰天時,取地利,就人和,這是海南應(yīng)對金融危機的根本制勝之策。
目前,我國仍處于重要的戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟發(fā)展基本面總體良好,不會因金融危機而發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)。中央積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,以及進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十項措施和一系列促進經(jīng)濟增長的政策,為海南明年經(jīng)濟的發(fā)展提供了強大政策動力和重大機遇。
海南省牢牢把握住了這一“天時”。在2008年中央新增1000億元投資中,海南省爭取到17億多元,遠超海南GDP占全國GDP的比例。
與此同時,金海160萬噸造紙、華能東方電廠、海南電網(wǎng)跨海聯(lián)網(wǎng)等一批重點產(chǎn)業(yè)項目將在明年建成投產(chǎn),形成新增產(chǎn)能,成為經(jīng)濟的重要增長點。海南省明年還將推出工業(yè)、旅游房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等3個“十大重點項目”。還有幾個特大型項目,如100萬噸乙烯、洋浦石油儲備、瓊州海峽跨海通道工程等也在抓緊前期工作。
此外,海南的資源獨特性、唯一性不可替代,反季節(jié)瓜果菜市場巨大,房地產(chǎn)擁有生態(tài)、健康的品牌,海島旅游具有獨特的魅力,引進島外需求的潛力巨大。以上種種,無一不是海南省戰(zhàn)勝危機的“地利”優(yōu)勢。
羅保銘強調(diào),海南省發(fā)展思路清晰穩(wěn)定,是經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展的有利條件之一。
2008年,多位中央領(lǐng)導(dǎo)來海南視察,為海南更好、更快發(fā)展指明了方向。經(jīng)過建省辦經(jīng)濟特區(qū)20年來的探索,特別是省第五次黨代會以來,全省上下對省情的認(rèn)識達成了共識,確立并堅持了“生態(tài)立省、開放強省、產(chǎn)業(yè)富省、實干興省”發(fā)展方針,找到了一條符合海南實際的科學(xué)發(fā)展道路。
天、地、人三才,關(guān)鍵在于人和,因為“上下同欲者勝”。只要全省上下統(tǒng)一思想,團結(jié)一心,眾志成城,堅定信心,狠抓落實,就一定能夠攻堅克難保增長,實現(xiàn)省委、省政府確定的各項目標(biāo)。
寒潮已至,春天不會遙遠。
即將建成的一批重點項目將成為海南經(jīng)濟新增長點。
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