重慶調整企業(yè)國有產權轉讓審批權限
王鴻舉主持召開市政府常務會通過相關《辦法》
昨日,市長王鴻舉主持召開市政府第23次常務會議,審議通過了《重慶市企業(yè)國有產權轉讓管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。辦法按照市政府抓大放小,適當下放審批權限,擴大區(qū)縣自主權的原則,對企業(yè)國有產權轉讓的審批權限進行了調整。
《辦法》明確,將區(qū)縣國有企業(yè)物權、債權、知識產權協議轉讓的批準權由市國有資產監(jiān)督管理機構下放到區(qū)、縣(自治縣)政府;同時按照市級企業(yè)與區(qū)縣企業(yè)、股權和物權標的額的大小進行分類,將市級企業(yè)報市政府審批的股權、物權標準由3000萬元調整為5000萬元、10億元,區(qū)縣企業(yè)報市政府審批的股權、物權標準由500萬元調整為2000萬元、1億元,市政府對物權轉讓的審批金額確定為10億元以上(市級企業(yè))和1億元以上(區(qū)縣企業(yè)),重點是土地使用權;此外,為推進國有資本布局結構的優(yōu)化、加強市政府對具有戰(zhàn)略性資源的宏觀調控力度,《辦法》規(guī)定,轉讓具有探礦權、采礦權以及公共汽車客運線路特許經營權、重要收費公路經營權、重要景區(qū)經營權、重要港口經營權等特許經營權的企業(yè)國有股權且致使轉讓方不再擁有國有絕對控股地位的,應當報市政府批準。
市政府法制辦負責人認為,通過上述條款的規(guī)定,既確保重要股權、特別重要物權以及具有資源性等的國有股權轉讓由市政府審批,又將審批權限適當下放,加大了區(qū)縣發(fā)展的自主權。
另一方面,《辦法》還針對股權、物權、債權、知識產權等不同類型的國有產權轉讓設置了不同的程序,并盡量簡化交易程序,加快國有產權的合理流轉,規(guī)定只有轉讓企業(yè)國有股權,轉讓方才應當進行清產核資和審計,并將物權、債權、知識產權的公告期由20天降為10天,以縮短交易時間。
《辦法》還將國有產權轉讓中的網絡競價方式予以法定化,以更好地發(fā)現國有產權的市場價值,有利于實現國有資產的保值增值。
會議還審議通過了《重慶市各級人民政府機構設置和編制管理辦法》、《關于制定〈重慶市中長期城鄉(xiāng)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要〉的工作意見》、《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護工作實施方案(2008—2020年)》等。
在審議《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護工作實施方案(2008—2020年)》時,王鴻舉指出,制定實施方案要按照我市與國家環(huán)保部簽署的協議精神,做到虛實結合,既要有目標要求,又要有具體項目。同時,全市有關方面要加大庫區(qū)175米蓄水后的環(huán)境監(jiān)測力度,確保庫區(qū)環(huán)境安全萬無一失。
黃奇帆、馬正其、童小平、謝小軍、凌月明等參加會議。
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