王鴻舉主持召開市政府常務(wù)會通過相關(guān)《辦法》

　　昨日，市長王鴻舉主持召開市政府第23次常務(wù)會議，審議通過了《重慶市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。辦法按照市政府抓大放小，適當(dāng)下放審批權(quán)限，擴(kuò)大區(qū)縣自主權(quán)的原則，對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)限進(jìn)行了調(diào)整。

　　《辦法》明確，將區(qū)縣國有企業(yè)物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)權(quán)由市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)下放到區(qū)、縣（自治縣）政府；同時按照市級企業(yè)與區(qū)縣企業(yè)、股權(quán)和物權(quán)標(biāo)的額的大小進(jìn)行分類，將市級企業(yè)報市政府審批的股權(quán)、物權(quán)標(biāo)準(zhǔn)由3000萬元調(diào)整為5000萬元、10億元，區(qū)縣企業(yè)報市政府審批的股權(quán)、物權(quán)標(biāo)準(zhǔn)由500萬元調(diào)整為2000萬元、1億元，市政府對物權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批金額確定為10億元以上（市級企業(yè)）和1億元以上（區(qū)縣企業(yè)），重點是土地使用權(quán)；此外，為推進(jìn)國有資本布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、加強(qiáng)市政府對具有戰(zhàn)略性資源的宏觀調(diào)控力度，《辦法》規(guī)定，轉(zhuǎn)讓具有探礦權(quán)、采礦權(quán)以及公共汽車客運(yùn)線路特許經(jīng)營權(quán)、重要收費(fèi)公路經(jīng)營權(quán)、重要景區(qū)經(jīng)營權(quán)、重要港口經(jīng)營權(quán)等特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)國有股權(quán)且致使轉(zhuǎn)讓方不再擁有國有絕對控股地位的，應(yīng)當(dāng)報市政府批準(zhǔn)。

　　市政府法制辦負(fù)責(zé)人認(rèn)為，通過上述條款的規(guī)定，既確保重要股權(quán)、特別重要物權(quán)以及具有資源性等的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓由市政府審批，又將審批權(quán)限適當(dāng)下放，加大了區(qū)縣發(fā)展的自主權(quán)。

　　另一方面，《辦法》還針對股權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等不同類型的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓設(shè)置了不同的程序，并盡量簡化交易程序，加快國有產(chǎn)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，規(guī)定只有轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有股權(quán)，轉(zhuǎn)讓方才應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清產(chǎn)核資和審計，并將物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)的公告期由20天降為10天，以縮短交易時間。

　　《辦法》還將國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的網(wǎng)絡(luò)競價方式予以法定化，以更好地發(fā)現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)的市場價值，有利于實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

　　會議還審議通過了《重慶市各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法》、《關(guān)于制定〈重慶市中長期城鄉(xiāng)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要〉的工作意見》、《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作實施方案（2008—2020年）》等。

　　在審議《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作實施方案（2008—2020年）》時，王鴻舉指出，制定實施方案要按照我市與國家環(huán)保部簽署的協(xié)議精神，做到虛實結(jié)合，既要有目標(biāo)要求，又要有具體項目。同時，全市有關(guān)方面要加大庫區(qū)175米蓄水后的環(huán)境監(jiān)測力度，確保庫區(qū)環(huán)境安全萬無一失。

　　黃奇帆、馬正其、童小平、謝小軍、凌月明等參加會議。