一、人員統(tǒng)一聘用，職權(quán)獨(dú)立行使。在各村2008年選舉產(chǎn)生3-5人組成的民主理財小組基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭會同財政所對村民主理財小組成員進(jìn)行考察，對部分年齡偏大、理財能力差的理財小組成員進(jìn)行調(diào)整，選用年齡在55歲以下、具有初中以上文化、思想覺悟高、參與意識強(qiáng)、有一定理財能力、在群眾中威信較高的民主理財成員擔(dān)任民主小組組長，實(shí)行人員“聘用制”，由鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)一頒發(fā)聘書，簽訂聘用合同。全鎮(zhèn)19個村聘用63人為民主理財人員，接受鎮(zhèn)紀(jì)委和財政所的雙重管理，確保民主理財工作不受村兩委班子人員意志的干擾，獨(dú)立行使職權(quán)。

　　二、業(yè)務(wù)統(tǒng)一培訓(xùn)，理財水平提升。鎮(zhèn)財政所每年針對農(nóng)村財務(wù)管理出現(xiàn)的新情況、新問題及各級出臺的有關(guān)農(nóng)村財務(wù)管理的新規(guī)定，組織一至二次民主理財成員培訓(xùn)。今年已在8月28日對民主小組成員進(jìn)行了一次培訓(xùn)，較為系統(tǒng)的學(xué)習(xí)民主理財?shù)囊饬x、任務(wù)和職責(zé)，進(jìn)一步提高民主理財小組成員的民主監(jiān)督意識和工作責(zé)任感；學(xué)習(xí)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府2009年農(nóng)村財務(wù)管理的十項(xiàng)管理措施、“三資管理”有關(guān)規(guī)定、民主理財活動的有關(guān)要求及如何審查收支單據(jù)，使其業(yè)務(wù)水平和理財能力有大幅度提高。

　　三、檔案統(tǒng)一管理，監(jiān)督方式實(shí)在。健全民主理財制度，細(xì)化民主理財內(nèi)容，賦予了民主理財小組財務(wù)計(jì)劃和財務(wù)制度制定及重大經(jīng)濟(jì)活動決策的參與權(quán)、賬目審查權(quán)、不合格開支否決權(quán)、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督權(quán)等職權(quán)，明確規(guī)定了民主理財活動的9項(xiàng)任務(wù)和職責(zé)。同時對村級民主理財活動實(shí)行檔案管理，填寫民主理財日志，建立民主理財檔案，避免民主理財流于形式、走過場，使村級民主理財活動規(guī)范化、程序化，確保民主監(jiān)督績效。

　　四、活動統(tǒng)一安排，理財機(jī)制適用。規(guī)定每月末為民主理財辦公活動日，活動地點(diǎn)集中在村委會，并由村財務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織，民主理財小組人員在財政所專管員指導(dǎo)下開展審賬工作，審查收支單據(jù)、盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金、清查固定資產(chǎn)，并根據(jù)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)審查。同時向群眾做好有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的宣傳解釋工作，發(fā)揮橋梁作用。

　　五、考核統(tǒng)一量化，補(bǔ)貼直達(dá)個人。鎮(zhèn)制定了村級民主理財工作百分制考核辦法。鎮(zhèn)財政所成立考核小組，所長任組長、分管副所長為副組長、村賬所管會計(jì)及聯(lián)村專管員為成員；對民主理財工作從財務(wù)收支審核、財務(wù)公開等8個方面進(jìn)行百分制量化考核；誤工工資由財政所直接發(fā)放，工資標(biāo)準(zhǔn)是組長500元、成員300元，資金來源由財政所從轉(zhuǎn)移支付中預(yù)留，財政所對民主理財工作每半年組織檢查一次，每扣一分小組成員人平每分扣工資10元，誤工補(bǔ)貼資金由財政所通過“一折通”直達(dá)個人賬戶。民主理財成員責(zé)任感顯著增強(qiáng)，工作積極性大幅度提高，確保了民主理財工作正常有序開展。