安徽省財(cái)政廳要求切實(shí)做好全省中小學(xué)校舍安全工程保障工作
日前,安徽省政府召開全省中小學(xué)校舍安全工程工作會(huì)議。省長(zhǎng)王三運(yùn)、副省長(zhǎng)謝廣祥到會(huì)并作重要講話。會(huì)上,陳先森廳長(zhǎng)對(duì)全省各級(jí)財(cái)政部門做好中小學(xué)校舍安全工程保障工作提出要求。
一、統(tǒng)一思想,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。保障校舍安全是履行公共財(cái)政職能的重要內(nèi)容。2001年以來,我省累計(jì)投入資金近80億元,先后實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)布局調(diào)整、農(nóng)村初中工程、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)等工程,使我省中小學(xué)校舍面貌得到極大改善。2009年,為進(jìn)一步提高校舍安全水平,省政府實(shí)施全省中小學(xué)校舍安全工程。各級(jí)財(cái)政部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)校舍安全工作的責(zé)任感、使命感,在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門齊心協(xié)力,把這項(xiàng)重要民生工程實(shí)施好。
二、科學(xué)預(yù)算,保障工程順利實(shí)施。一要準(zhǔn)確鑒定。主動(dòng)參與中小學(xué)校舍排查鑒定工作,嚴(yán)格按照工程建設(shè)要求,形成對(duì)每一座建筑的鑒定報(bào)告,為安全工程的資金需求提供科學(xué)的測(cè)算依據(jù)。二要科學(xué)編制預(yù)算。在排查鑒定工作到位的基礎(chǔ)上,科學(xué)編制轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)資金預(yù)算。各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真把關(guān),既要實(shí)事求是,確保工程建設(shè)資金需要,又要精打細(xì)算,避免造成資金浪費(fèi)。三要統(tǒng)籌資金安排。按照國(guó)務(wù)院確定的資金安排原則,校舍安全資金實(shí)行中央財(cái)政補(bǔ)助、省級(jí)統(tǒng)籌、市縣負(fù)責(zé)、多渠道籌集機(jī)制,由中央與省、市、縣共同分擔(dān)。其中中央補(bǔ)助和省級(jí)統(tǒng)籌資金主要用于郯廬斷裂帶沿線及地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、七度及以上地震高烈度區(qū)、其他地質(zhì)洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)的校舍安全建設(shè)任務(wù)。2009年資金重點(diǎn)向上述地區(qū)傾斜,排查鑒定經(jīng)費(fèi)由各市、縣(區(qū))政府承擔(dān)。省財(cái)政將根據(jù)省政府的決策部署,積極籌措資金,大力支持工程建設(shè)。市、縣(區(qū))財(cái)政部門要根據(jù)工程建設(shè)資金預(yù)算,積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),多渠道籌措資金,確保中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)順利實(shí)施。
三、加強(qiáng)管理,提高資金使用效益。一要建立目標(biāo)管理與項(xiàng)目管理相結(jié)合的責(zé)任機(jī)制。省對(duì)市縣實(shí)行目標(biāo)管理,補(bǔ)助資金采用因素法進(jìn)行分配;各市縣要實(shí)行項(xiàng)目管理,市縣財(cái)政部門要建立項(xiàng)目庫(kù),突出重點(diǎn),滾動(dòng)實(shí)施。二要實(shí)行工程資金分賬核算,專款專用,資金撥付應(yīng)按照財(cái)政國(guó)庫(kù)支付和政府采購(gòu)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三要建立規(guī)范的工程預(yù)決算制度,切實(shí)抓好預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)工作。四要健全科學(xué)規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,強(qiáng)化資金效益的評(píng)價(jià)與考核。五要建立資金使用和管理情況的定期通報(bào)制度,接受新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督。六要建立資金管理責(zé)任追究制度,嚴(yán)禁擠占、截留和挪用。
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