強(qiáng)農(nóng)政策惠澤農(nóng)民——我市積極落實(shí)農(nóng)機(jī)財(cái)政補(bǔ)貼工作并取得良好成效

近年來，為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民使用先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收，中央、省設(shè)立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買國家支持推廣的先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案和資金使用辦法，精心組織，大力宣傳政策，嚴(yán)格資金管理，規(guī)范申請(qǐng)和資金撥付程序，有效地保障了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的順利開展。

（一）加大力度，做好宣傳。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，讓廣大農(nóng)民充分了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請(qǐng)和辦理程序、補(bǔ)貼種類和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（二）依法辦事，規(guī)范程序。一是對(duì)購機(jī)對(duì)象的資格嚴(yán)格把關(guān)。二是對(duì)購買機(jī)具申請(qǐng)補(bǔ)貼的農(nóng)戶名單進(jìn)行公示，確保享受補(bǔ)貼公平、公開。三是農(nóng)戶在購買過程中，可自行購買或委托區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門集中團(tuán)購，不指定農(nóng)機(jī)品牌和供貨方，不收取任何費(fèi)用。四是農(nóng)戶在購買農(nóng)機(jī)具后，由區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門在機(jī)具上噴字和編碼，建立檔案資料，加強(qiáng)機(jī)具管理。

（三）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作。各職能部門分工協(xié)作，做好購機(jī)補(bǔ)貼計(jì)劃的落實(shí)、協(xié)議簽訂、供貨協(xié)調(diào)、資金撥付、購機(jī)情況核實(shí)等，確保購機(jī)補(bǔ)貼工作有序進(jìn)行。

（四）規(guī)范管理，落實(shí)責(zé)任。市、區(qū)兩級(jí)分別簽訂了《佛山市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼管理責(zé)任書》，成立了農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門組成的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼審核小組，明確工作職責(zé)，把目標(biāo)管理責(zé)任落實(shí)到位。

通過以上具體措施，我市的農(nóng)機(jī)財(cái)政補(bǔ)貼工作取得了良好的成效：一是使用財(cái)政補(bǔ)貼購買農(nóng)業(yè)機(jī)具的數(shù)量明顯增加。由于中央機(jī)具目錄范圍不斷擴(kuò)大，農(nóng)戶選擇增多，加上政策宣傳到位，我市農(nóng)戶購買農(nóng)機(jī)數(shù)量不斷增加。2003年至2009年6月，農(nóng)戶申請(qǐng)使用財(cái)政補(bǔ)貼資金購買農(nóng)機(jī)具10，304臺(tái)，其中，2009年上半年申請(qǐng)購買農(nóng)機(jī)具人數(shù)達(dá)1，115人，申請(qǐng)購買農(nóng)機(jī)具6，623臺(tái)，比2008年全年增長2倍多。二是耕作、養(yǎng)殖等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化生產(chǎn)水平有所提高，實(shí)現(xiàn)了水稻機(jī)插率零的突破。三是機(jī)械化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展，壯大了農(nóng)機(jī)化服務(wù)力量。區(qū)以上作業(yè)服務(wù)組織的數(shù)量在2004年實(shí)現(xiàn)了零的突破。四是引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)行規(guī)模化、機(jī)械化生產(chǎn)。近年農(nóng)戶通過財(cái)政補(bǔ)貼購買了聯(lián)合收割機(jī)、中型拖拉機(jī)、手扶拖拉機(jī)、微耕機(jī)、插秧機(jī)、噴灌機(jī)、增氧機(jī)、潛水泵等機(jī)具，機(jī)械化生產(chǎn)水平不斷提高。中央、省政策的扶持，使我市農(nóng)民得到了實(shí)惠，而農(nóng)機(jī)具的使用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，降低了生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

為進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)財(cái)政補(bǔ)貼工作，我局深入鎮(zhèn)、村開展調(diào)研，全面掌握情況。目前，我市農(nóng)機(jī)財(cái)政補(bǔ)貼工作雖然取得了良好成績，但也面臨著不少困難與問題，主要有：補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品目錄較窄，部分機(jī)具定價(jià)過高；申請(qǐng)補(bǔ)貼環(huán)節(jié)多，耗時(shí)長；機(jī)具售后的核實(shí)與管理工作難度大；廠商提高售價(jià)，農(nóng)民應(yīng)得的實(shí)惠減少。下一階段，我局將向上級(jí)部門反映情況，提供建議，并采取措施進(jìn)一步抓好農(nóng)機(jī)財(cái)政補(bǔ)貼工作。