今年企業(yè)職工平均工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為10%較去年下降2%下調(diào)因?yàn)榻鹑谖�機(jī)影響

　　遼寧省“企業(yè)工資指導(dǎo)線”出爐了，“下調(diào)工資增幅”成為該指導(dǎo)線區(qū)別于往年的主要特點(diǎn)。

　　據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳的消息，2009年企業(yè)職工平均工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為10%，比上年下調(diào)2%。

　　以此計(jì)算，今年全省企業(yè)職工基準(zhǔn)平均月薪增加額度為197.22元。

　　日前，遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳下發(fā)了《關(guān)于公布2009年企業(yè)工資指導(dǎo)線的通知》。

　　該通知顯示，2009年我省企業(yè)職工平均工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為10%，平均工資增長(zhǎng)上線為17%，平均工資增長(zhǎng)下線為2%。以上數(shù)據(jù)分別比去年下降2%、2%和3%。

　　根據(jù)2008年遼寧省職工年平均工資23666元、月平均工資為1972.17元兩個(gè)數(shù)據(jù)計(jì)算，今年，我省職工月工資有望比去年增加197.22元，年平均工資有望增加2366.6元。

　　省人力資源和社會(huì)保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,企業(yè)工資指導(dǎo)線就像工資的“晴雨表”一樣，它分基準(zhǔn)線、上線和下線，正好組成了一個(gè)漲工資的彈性空間。三條線是企業(yè)漲工資的重要參考，普通的企業(yè)可以參照基準(zhǔn)線執(zhí)行，效益好的和略差些的可分別參照上下線執(zhí)行。企業(yè)支付給提供了正常勞動(dòng)的職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

　　至于為什么對(duì)“工資指導(dǎo)線”的增幅進(jìn)行下調(diào)？該負(fù)責(zé)人解釋，由于金融危機(jī)影響，省內(nèi)一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受沖擊較大，經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)略有波動(dòng)，因此“指導(dǎo)線”進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。這種調(diào)整既結(jié)合了我省企業(yè)的實(shí)際情況，也給企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。

　　如何看待“工資指導(dǎo)線”增幅下調(diào)

　　下調(diào)符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人

　　去年以來，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，廣東等一些東部沿海地區(qū)，由于外向型經(jīng)濟(jì)所占比重相對(duì)較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)尤為突出。今年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雖然呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的趨勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多，經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢(shì)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。在這種形勢(shì)下，一些地區(qū)下調(diào)了2009年工資指導(dǎo)線水平，這符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。

　　工資指導(dǎo)線下線為零或負(fù)增長(zhǎng)反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工資能升能降的客觀規(guī)律。

　　眾所周知，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)由于受外部市場(chǎng)和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)因素的影響，不可避免會(huì)出現(xiàn)效益上下波動(dòng)的現(xiàn)象，即使在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)時(shí)期，仍然會(huì)有部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降甚至嚴(yán)重虧損。

　　與此相適應(yīng)，建立企業(yè)職工工資隨效益能增能減的機(jī)制，允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、經(jīng)濟(jì)效益下降的企業(yè)暫不增加工資，經(jīng)濟(jì)效益大幅下降或嚴(yán)重虧損的企業(yè)通過民主程序適當(dāng)降低工資水平，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，有利于困難企業(yè)和職工共渡難關(guān)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

　　下調(diào)與市場(chǎng)走勢(shì)相悖

　　全國(guó)總工會(huì)保障工作部副部長(zhǎng)陳杰平

　　經(jīng)濟(jì)在谷底的時(shí)候都沒出現(xiàn)政府調(diào)低工資指導(dǎo)線，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖的時(shí)候再來調(diào)低工資增幅，而且一些地方向下調(diào)整的幅度還很大，實(shí)在有些看不懂。就業(yè)和工資分配對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的反應(yīng)是有一個(gè)滯后期，但不會(huì)滯后這么長(zhǎng)時(shí)間吧？

　　或許一些地方的困難企業(yè)日子真的特別難熬。工資增幅上調(diào)下調(diào)都可以，但任何事物都是一把雙刃劍，關(guān)鍵在于權(quán)衡利弊。

　　地方政府“下調(diào)”工資基準(zhǔn)線，有可能引發(fā)一些企業(yè)紛紛下調(diào)工資增幅、不漲工資甚至直接降薪，這在短期內(nèi)能讓企業(yè)節(jié)約點(diǎn)成本。

　　但除勞動(dòng)密集型企業(yè)外，我國(guó)企業(yè)人工成本原本就占產(chǎn)品完全成本的比例比較低，調(diào)整點(diǎn)工資增幅對(duì)降低企業(yè)成本起不了多大作用，但是打擊最厲害的是低收入群體，如果這種勢(shì)頭波及范圍廣，老百姓工資收入出現(xiàn)一定幅度的下降，有可能導(dǎo)致收入差距進(jìn)一步拉大，同時(shí)，對(duì)刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需都沒有好處，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)也沒有好處。現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候，信心比黃金更重要。

　　工資指導(dǎo)線并非“調(diào)”出來的

　　工資指導(dǎo)線是根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合測(cè)算的，并非是“調(diào)”出來的。

　　如：按照預(yù)測(cè)今年的物價(jià)上漲水平是4%，那么工資指導(dǎo)線就應(yīng)高于4%，否則員工的工資就貶值了。一般來說，GDP增幅10%、物價(jià)增幅4%的時(shí)候，下線約為6%。

　　國(guó)內(nèi)對(duì)比

　　多省市下調(diào)

　　“工資指導(dǎo)線”增幅

　　下調(diào)“工資指導(dǎo)線增幅”的并非只有遼寧，今年國(guó)內(nèi)不少省市采取了同樣措施。

　　按照慣例，每年上半年就應(yīng)該發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線。

　　目前，廣東、山西、青海、云南、吉林、湖南、陜西、上海等省市均已發(fā)布了各省市的工資指導(dǎo)線。

　　數(shù)據(jù)顯示，在已經(jīng)發(fā)布的這幾個(gè)省市中，跟往年相比，也都相應(yīng)“下調(diào)”了今年的工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線，其中青海、云南的基準(zhǔn)線相比2008年“下調(diào)”了4個(gè)百分點(diǎn)。只有天津市的工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線與往年持平。