日前，南寧市人民政府出臺了《關于進一步支持中小企業(yè)融資的實施意見》（南府發(fā)〔2009〕77號）。為更好地落實該意見，進一步推進中小企業(yè)融資工作，南寧市財政局組成調(diào)研組到經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和高新技術開發(fā)區(qū)對園區(qū)中小企業(yè)融資情況進行了調(diào)研，并針對存在的問題結合我市的實際提出進一步解決中小企業(yè)融資難的建議。

　　一、從中小企業(yè)方面看

　�。ㄒ唬┘訌妰�(nèi)部管理，提高自身素質(zhì)。在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)融資問題與中小企業(yè)自身素質(zhì)聯(lián)系緊密，素質(zhì)高的企業(yè)融資能力也比較高。為此，中小企業(yè)解決融資難題應從提高自身素質(zhì)做起。各中小企業(yè)應建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，依法規(guī)范經(jīng)營；增強信用意識，守信用、重合同；提高產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新能力，降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量；加強對國家宏觀經(jīng)濟政策和金融政策的研究，以獲得更多支持；抓好產(chǎn)業(yè)結構和資本結構調(diào)整，提高企業(yè)自身積累能力，從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益，為企業(yè)融資打下基礎。

　�。ǘ�）大力發(fā)展資本市場，拓寬中小企業(yè)融資渠道。一是拓展直接融資渠道，這是當前解決中小企業(yè)融資困難的重要出路。國家在鼓勵中小企業(yè)到境外上市融資的同時，目前已在深圳交易所開通了中小企業(yè)板塊，一批符合條件的成長性中小企業(yè)獲得了上市融資機會。此外，企業(yè)除了要依靠銀行資金，而且還要利用好非銀行資金，甚至大膽采用成本相對較高的私募基金和個人閑散資金。在融資方式方面，企業(yè)也要大膽開辟新途徑，如可以采用典當和商品融資新方式。二是融資租賃，這是企業(yè)進行長期資金融通的一種有效手段。通過融資租賃，企業(yè)可以不必僅僅依靠自我積累去購買設備，而只需用現(xiàn)有資產(chǎn)、效益以及未來的收益為保證，提供租賃公司認可的信用擔保，即可占用并使用設備，利用產(chǎn)生的效益向租賃公司支付租金。中小企業(yè)如果采用融資租賃工具，可以添置或更新設備，達到籌資的目的，并且這種方式的成本比貸款要低，風險較小，而且操作靈活方便。三是企業(yè)配套融資，國家鼓勵中小企業(yè)為大企業(yè)配套，銀行支持為大企業(yè)配套。商業(yè)銀行一般規(guī)定，只要有大中企業(yè)的生產(chǎn)定單、有效委托合同，大中企業(yè)又提供擔保的，就可以優(yōu)先進行信貸支持。對中標政府采購合同的中小企業(yè)，可以通過賬戶托管方式優(yōu)先發(fā)放貸款。

　�。ㄈ�）加強對銀行業(yè)務的了解。在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)許多中小企業(yè)平時與銀行沒有聯(lián)系，不了解獲得銀行貸款的具體條件、要求及辦理貸款的程序等知識，只有在資金緊張時才想到要找銀行。企業(yè)應該主動與銀行金融機構溝通、聯(lián)系，建立好關系，為融資工作做好準備，主動了解各銀行的貸款業(yè)務。

　�。ㄋ模┘皶r了解政府各項優(yōu)惠政策。企業(yè)應關心政府扶持企業(yè)的各項優(yōu)惠政策。如南寧市今年在市工業(yè)發(fā)展資金中安排5000萬元工業(yè)企業(yè)流動資金貸款貼息補助，降低企業(yè)融資成本；對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求、成長性好的中小企業(yè)，按產(chǎn)值及利稅等指標增長情況分檔給予貼息或補助等等，企業(yè)如了解并充分利用政策，對企業(yè)的融資也將起到重要作用。

　　二、從金融機構方面看

　　（一）落實國家支持中小企業(yè)的信貸政策。金融機構應該認真落實適度寬松的貨幣政策，積極爭取政策支持，保持對中小企業(yè)信貸投入合理增長；要按照區(qū)別對待、有保有壓的原則，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的中小企業(yè)，在信貸投放上給予重點扶持。廣西北部灣銀行和信用社等地方性銀行應根據(jù)自治區(qū)政府的要求成立中小企業(yè)金融服務專營機構，將一定比例貸款投放給中小企業(yè)，其他銀行金融機構要積極爭取總行的政策支持，設立靈活有序、職責明確的中小企業(yè)金融服務專營機構。

　�。ǘ�）促進商業(yè)銀行深化改革，發(fā)揮信貸投入主渠道作用。在立足防范金融風險的前提下，金融機構應適當下放對中小企業(yè)流動資金貸款審批權限，調(diào)整信譽評價標準和風險評估標準，確定合理的授信額度，給基層行適當?shù)男刨J調(diào)控余地，增強貸款業(yè)務的主動性；進一步簡化審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新管理機制和業(yè)務創(chuàng)新，努力為中小企業(yè)量身定做信貸新品，進一步擴大倉單質(zhì)押、存貨抵質(zhì)押、林權抵質(zhì)押、應收賬款抵質(zhì)押等貸款業(yè)務的應用范圍；適當調(diào)整再貼現(xiàn)、再貸款額度，增強中小企業(yè)的支持能力，實現(xiàn)銀企良性互動，互利共贏；設立專門的中小企業(yè)信貸機構，有針對性地出臺優(yōu)惠政策，增加中小企業(yè)貸款計劃，適當降低貸款利率，提供中小企業(yè)技術創(chuàng)新專項貸款、貼息貸款等。

　　三、從融資服務體系方面看

　　加快中小企業(yè)擔保體系建設。目前，南寧市面向中小企業(yè)的信用擔保業(yè)務發(fā)展難以滿足企業(yè)需要，發(fā)展和壯大中小企業(yè)擔保公司對緩解中小企業(yè)融資難題意義重大。目前南寧市政府正在組織各相關職能部門增加市南方擔保公司資本金，增強其融資擔保能力。南寧市政府也在認真落實自治區(qū)人民政府《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于支持工業(yè)企業(yè)應對當前國際金融危機的若干意見》（桂政發(fā)〔2009〕23號）關于“按擔保機構全年為中小企業(yè)向金融機構貸款提供擔保平均余額的給予0.6%風險補償”的規(guī)定，鼓勵擔保機構為中小企業(yè)融資提供信用擔保和做大擔保規(guī)模。

　　四、從政府方面看

　　（一）充分發(fā)揮政府的指導作用，進一步加大對中小企業(yè)的政策扶持力度。政府可以根據(jù)我市的財力出臺務實的扶持政策。一是財政預算中安排用于專項扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金，擴大中小企業(yè)貸款貼息資金的規(guī)模，對符合條件的中小企業(yè)貸款進行貼息；二是建立一定規(guī)模的中小企業(yè)貸款風險準備金，設立面向中小企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)基金；三是對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品科技含量高、市場前景好的成長型中小企業(yè)在財稅政策上予以更多的優(yōu)惠政策。

　　（二）建立銀企信息溝通渠道和交流平臺。中小企業(yè)融資難，不僅是一個缺乏資金來源問題，也是一個如何尋找資金的知識問題。政府組織有關部門對中小企業(yè)進行融資培訓，幫助企業(yè)了解銀行政策，加強企業(yè)與銀行業(yè)金融機構的溝通與合作，完善企業(yè)融資服務的平臺，加大對企業(yè)的融資協(xié)調(diào)力度；廣泛開展多種形式的銀企推薦活動，加強向各銀行推薦符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有市場、有技術、有發(fā)展前景的企業(yè)，爭取銀行對南寧市中小企業(yè)的信貸投放。

　�。ㄈ�）完善中小企業(yè)融資的法律體系。為中小企業(yè)發(fā)展提供各方面的政策和金融支持離不開立法支持。政府可以建立健全相應的法規(guī)政策，加強對中小企業(yè)的保護和扶持，同時允許各城區(qū)制定相應的扶持辦法，扶持、規(guī)范和保障中小企業(yè)健康發(fā)展，促進民間資本和外資對中小企業(yè)的支持。

　�。ㄋ模┐罅Πl(fā)展地方金融機構。南寧市地方金融機構主要包括廣西北部灣銀行、農(nóng)村信用社和擔保公司。為了使中小金融機構更好地為中小企業(yè)服務，充分利用南寧市地方金融機構現(xiàn)有的信貸優(yōu)惠政策，鼓勵壯大地方金融機構的存款規(guī)模，必要時可采取一定的行政措施，挖掘潛力，最大限度地增強對中小企業(yè)的信貸支持。

　�。ㄎ澹┙ㄔO中小企業(yè)信用體系，建立誠信中小企業(yè)融資機制。政府可以對守信企業(yè)給予貸款抵押收費和稅收上的鼓勵政策，對逃廢債務的企業(yè)進行嚴厲打擊；創(chuàng)建科學完善的中小企業(yè)信用等級評估體系，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)、風險保障能力、經(jīng)營狀況、償債能力及信用記錄、發(fā)展前景等主要指標，綜合評出不同等級，作為金融機構對中小企業(yè)信貸決策和重點扶持的依據(jù)。