《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》近日正式公布。這份文件的出臺(tái)標(biāo)志著東北地區(qū)等老工業(yè)基地步入全面振興的新階段。

　　本世紀(jì)初，廣東、浙江、江蘇、山東等東部沿海地區(qū)通過(guò)改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的飛速發(fā)展，人民生活明顯改善，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。與此同時(shí)，曾經(jīng)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)的東北地區(qū)等老工業(yè)基地，卻由于體制機(jī)制等原因經(jīng)濟(jì)停滯不前，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。2003年，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，改善民生，黨中央、國(guó)務(wù)院決定實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略。

　　《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》2003年下發(fā)執(zhí)行以來(lái)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作取得了重要的階段性成果：去年，東北三省經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到28196億元，同2003年相比，總量翻了一番多，年均增長(zhǎng)13％。

　　此外，以國(guó)有企業(yè)改革為重點(diǎn)的體制機(jī)制創(chuàng)新取得重大突破，多種所有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著提升，對(duì)外開(kāi)放水平明顯提高，基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善，重點(diǎn)民生問(wèn)題逐步解決，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化。

　　這些成就歸功于黨和國(guó)家和東北地區(qū)等老工業(yè)基地政府和人民的奮斗，可喜可賀。但東北地區(qū)等老工業(yè)基地體制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾有待進(jìn)一步解決，已經(jīng)取得的成果有待進(jìn)一步鞏固，加快發(fā)展的巨大潛力需要進(jìn)一步發(fā)揮。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的需要，推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興，國(guó)務(wù)院適時(shí)發(fā)布了包括28項(xiàng)政策措施和任務(wù)的《若干意見(jiàn)》。

　　《若干意見(jiàn)》要求東北地區(qū)等老工業(yè)基地“在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中實(shí)現(xiàn)新的跨越，加快形成具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的增長(zhǎng)極，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)”。這樣的要求進(jìn)一步彰顯了東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局中的重要地位。

　　為此，國(guó)務(wù)院對(duì)東北地區(qū)等老工業(yè)基地的發(fā)展提出的一系列核心政策措施和任務(wù)分九大類：即，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，全面提升自主創(chuàng)新能力；加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全面振興創(chuàng)造條件；積極推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)；著力解決民生問(wèn)題，加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展；深化省區(qū)協(xié)作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展；繼續(xù)深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

　　貫徹落實(shí)好上述政策措施，最終實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地的全面振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)。過(guò)去5年的實(shí)踐證明，只要東北地區(qū)等老工業(yè)基地各級(jí)政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院的有關(guān)部署，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)實(shí)干，有著光榮歷史的東北地區(qū)等老工業(yè)基地必將進(jìn)一步煥發(fā)生機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。