白山財政收成好經(jīng)濟發(fā)展快
近年來,白山市財政改革與發(fā)展譜寫新篇章,收入和支出大幅增長,保證了全市各項事業(yè)的健康、有序、快速發(fā)展。2007年,全市地方級財政收入完成15.3億元,比2006年地方級財政收入增加4.3億元,增長40%,完成預算的112%,完成奮斗目標的100%。2008年,全市一般預算全口徑財政收入30.1億元,完成預算的115.3%,完成奮斗目標的100.4%,比2007年增加9.21億元,增長44.1%,比2006年翻了一番。
為了全面完善資金運行機制,幾年來,市財政在收入、支出、宏觀調(diào)控等方面進行了大刀闊斧的改革,實行了工商稅制、分稅制所得稅收入分享、稅費制度、收支兩條線管理。進行了部門預算、會計集中核算、政府采購等十幾項重大改革,建立了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的公共財政體制框架。白山市財政改革和建設(shè)取得了令人矚目的成就。國庫集中支付和非稅改革均走在全省前列。
2000年以來,白山市財政堅持每年與各征收部門簽訂《白山市各部門組織財政收入目標責任書》,實行部門獎罰掛鉤的辦法。加強財政、國稅、地稅3個部門日常管理,明確責任,建立嚴格的考核制度。把收入任務(wù)層層分解落實到各征管部門和具體征管人員,實行收入領(lǐng)導責任制,層層包保,明確落實獎罰措施,兌現(xiàn)獎罰。嚴格依法治稅,做到了應(yīng)收盡收。
充分發(fā)揮財政職能,促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展。2007年,白山市共完成了187戶國有企業(yè)改革,全面啟動157戶廠辦大集體改革,共支付改革成本9億元,盤活存量資產(chǎn)20多億元。廠辦大集體改革基本結(jié)束,得到省有關(guān)部門充分肯定。發(fā)揮財政融資平臺作用,爭取國內(nèi)外資金,支持企業(yè)開拓國際市場,發(fā)展外向型經(jīng)濟。市本級投入資金426萬元,加大信息化建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化,引導企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力。安排專項資金200萬元支持中小企業(yè)孵化器和科技企業(yè)孵化器建設(shè)。為市中小企業(yè)擔保公司注資3000萬元,使其累計擔保總額近20億元,促進了中小企業(yè)的發(fā)展。安排專項資金780萬元,獎勵節(jié)能減排效果明顯的企業(yè),并積極向上爭取節(jié)能減排專項資金950萬元對高耗能、高污染企業(yè)進行整治。積極支持招商引資,大力推進項目建設(shè)。投入再就業(yè)資金1.13億元,用于就業(yè)培訓、提供公益性崗位等方面,開展了全面創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動,實施了稅費減免、小額擔保貸款等一系列創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策,有利地促進了再就業(yè)工作,市區(qū)新增就業(yè)2.16萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.61萬人,勞務(wù)輸出5.67萬人,農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移5747人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%。
社會保障和社會救助工作成效顯著。僅2007年全市投入低保資金2億元,新型農(nóng)村合作醫(yī)療投入1194萬元,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險投入2341萬元,其中市本級投入低保資金9554萬元,新型農(nóng)村合作醫(yī)療投入418萬元,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險投入1120萬元。城鎮(zhèn)低保實現(xiàn)了動態(tài)管理下應(yīng)保盡保。
居民居住條件明顯改善。2005年至2007年底,市區(qū)完成房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資45.5億元,是前15年投資額的總和。2007年完成城市棚戶區(qū)拆遷面積67.6萬平方米,拆遷戶數(shù)14890戶,開工建設(shè)面積151.4萬平方米,總投資16.8億元。煤炭棚戶區(qū)改造完成投資5.3億元,24棟住宅樓開工建設(shè)。采煤沉陷綜合治理投入資金6.1億元,完成建設(shè)面積52.9萬平方米,安置回遷居民7835戶。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得可喜成就。2005年至2007年市區(qū)共完成城市建設(shè)總投資54.6億元,超過前15年的投資總和。2007年市區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資4.36億元,比2006年增加投資1.58億元,增長56.8%。投資3700萬元建設(shè)靖宇路公鐵立交橋,投資4200萬元建設(shè)通江路公鐵立交橋,投資1.4億元建設(shè)26條市區(qū)主干道路。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)蓬勃發(fā)展。為促進農(nóng)村和諧發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)步增收,2007年全市投入資金1億元,主要用于社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等,改善農(nóng)村基本生活環(huán)境和生產(chǎn)條件,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
為加強和改善白山市社會治安條件,支持平安白山建設(shè),2007年全市公共安全投入資金2.4億元,提高了人員經(jīng)費標準,購置了先進技術(shù)設(shè)備和裝備,強化了治安防控體系建設(shè)。“全天候網(wǎng)格化巡邏”模式被樹為全省典型。
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