帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長 四川省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)躍上新臺(tái)階
今年2月開工的成蘭鐵路,創(chuàng)下我國鐵路建設(shè)史上前期工作進(jìn)展最快的新紀(jì)錄——從設(shè)想到設(shè)計(jì)到規(guī)劃,再到開工建設(shè),耗時(shí)僅一年余。
“成蘭速度”是我省加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐特別是抓緊重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造西部綜合交通樞紐的一個(gè)范例。
抓住災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需政策兩大機(jī)遇,我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速。今年1至10月全社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施投資2424.2億元,同比增長79.2%。換句話說,前10個(gè)月全省基礎(chǔ)設(shè)施投資平均每天8億元。巨大的投入在拉動(dòng)當(dāng)期增長的同時(shí),為未來加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
抓住機(jī)遇改善發(fā)展條件
一年前,國家出臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長十項(xiàng)舉措。在4萬億元總投資中,鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在非常重要的位置。而災(zāi)后重建占4萬億元總投資的四分之一。
災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需是四川面臨的雙重機(jī)遇。抓住機(jī)遇,四川基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就會(huì)躍上一個(gè)新臺(tái)階。省委、省政府隨即出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》提出,加快西部綜合交通樞紐建設(shè)步伐,以構(gòu)建適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系為目標(biāo),進(jìn)一步加大交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,著力改善發(fā)展條件,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
在省發(fā)展改革委編制的項(xiàng)目中,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目占了30%。
2009年5月18日至19日,省委、省政府召開建設(shè)西部綜合交通樞紐工作會(huì)議,對(duì)加快建設(shè)西部綜合交通樞紐進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。按照《西部綜合交通樞紐建設(shè)規(guī)劃》,到2012年,形成包括7條鐵路、12條高速公路和2條水運(yùn)航道的進(jìn)出川通道,西部綜合交通樞紐建設(shè)取得重大突破。到2020年,西部綜合交通樞紐基本建成。
帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長作用無可替代
基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)全社會(huì)投資的貢獻(xiàn)率和對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用無可替代。
以高速公路為例,據(jù)估算,每公里高速公路建設(shè)平均需要鋼材1000噸、水泥9000噸、瀝青1900噸,可帶動(dòng)建材、建筑機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)展。如達(dá)陜高速萬源段,總投資超過70億元,大約有三分之二的投入將以建材、基礎(chǔ)設(shè)施修建、運(yùn)輸、日常生活消費(fèi)等形式直接投向當(dāng)?shù),這就意味著將有超過40億元的建設(shè)資金在萬源被就地消化。
與此同時(shí),每億元高速公路投資可帶來1800個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì),并帶動(dòng)2000個(gè)相關(guān)行業(yè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)。而今年1到10月,全省高速公路建設(shè)完成投資近200億元,僅此一項(xiàng),就可帶來30多萬個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)。
鐵路建設(shè)的拉動(dòng)能力同樣驚人。鋼軌、機(jī)械、車輛、水泥、設(shè)備、通信、化工品、物流……鐵路建設(shè)耗材巨大。僅以鋼軌為例,成都至都江堰鐵路就需6000多噸。
鐵道部總工程師何華武測(cè)算,在鐵路建設(shè)上每投入1元人民幣,拉動(dòng)的GDP大概在5.7元左右。1至10月,全省鐵路建設(shè)完成投資160億元,預(yù)計(jì)拉動(dòng)GDP增長910億元。
仍需進(jìn)一步加大投入
11月12日,今冬首次寒潮襲擊四川盆地,地處北大門的廣元夜間最低氣溫低于零攝氏度。然而,在綿延100多公里的廣元至巴中高速公路施工工地上,依然燈火通明,幾千名建設(shè)者正冒著寒風(fēng)連夜施工。
“廣巴高速原來的工期是4年,現(xiàn)在壓縮為3年。為確保在今年底前形成初步通車能力,我們這里不分節(jié)假日,一律實(shí)行三班倒,24小時(shí)連續(xù)作戰(zhàn)。”廣巴高速公路建設(shè)指揮部指揮長張世平說。
一個(gè)“快”字,體現(xiàn)了一年來四川基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最大特點(diǎn)。今年初以來,大橋水庫灌區(qū)一期工程、都映高速等一大批水利、電力、交通、通信和城市公用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)或者投入使用,全省基礎(chǔ)設(shè)施水平有了長足提高。
“下一步,全省仍需進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。在科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí),尤其要進(jìn)一步深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革,吸引民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。”省統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
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