江西萬年縣財政局五措并舉強化土地出讓收入管理
萬年縣財政局不斷規(guī)范土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,強化土地出讓收入管理,通過五項措施,實現(xiàn)了宗地核算規(guī)范化、部門協(xié)作制度化、入庫管理全額化。
一是明確部門職責。制訂了《萬年縣國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》,明確縣財政局是土地出讓收入的征收、管理和使用的主管部門,縣國土資源局是土地出讓金的具體征收部門。
二是嚴格收繳程序。土地出讓收入征繳采取“票款分離、直繳國庫、先款后證”的原則,由國土資源局根據(jù)土地出讓合同和劃撥用地批準文件,向土地使用權(quán)受讓人開具由省財政部門統(tǒng)一印制的繳款通知書,受讓人按要求將款項繳入國庫后,憑繳款書到國土資源局辦理用地手續(xù)。
三是規(guī)范資金計提。嚴格按上級文件規(guī)定提取各項專用資金,并分科目繳入金庫。從2008年起,按土地出讓總價款的20%計提國有土地收益基金,專項用于土地收購儲備;按土地出讓成交價款的10%計提地方水利建設(shè)基金;按土地出讓純收益的5%計提城鎮(zhèn)廉租住房保障資金;并按土地出讓面積×土地出讓平均純收益征收標準25元/每平方米×15%計提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金。
四是強化支出審批?h財政局建立土地出讓收入支出審批制度,規(guī)范審批程序,支出一律通過地方政府基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排,設(shè)立土地出讓帳簿,明確具體支出項目和核算科目,按宗地進行成本核算,全面實施“收支兩條線”管理。
五是加強協(xié)作配合。建立土地出讓收支信息共享機制,國土資源部門負責將年度土地供應(yīng)計劃和儲備計劃報送財政部門,實行國有土地出讓信息動態(tài)告知機制;財政部門明確專人負責土地出讓收入支出管理相關(guān)事宜,主動與國土部門溝通聯(lián)系,及時掌握宗地出讓信息,實現(xiàn)國有土地出讓動態(tài)管理。