南充市嘉陵財政四項措施應(yīng)對財政困難
一是強化工作措施,確保收入目標(biāo)。按收入既定增長目標(biāo),將征收任務(wù)落實到了相關(guān)部門,把征收工作納入了年終目標(biāo)考核,實行征收單位經(jīng)費與收入進度掛鉤,按收入入庫比例撥付工作經(jīng)費,增強征收單位的主動性。每月定期召開收入形勢分析專題會議,研究挖掘新的收入增長點。區(qū)財政加強了國有資產(chǎn)的管理,對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)及閑置資產(chǎn)進行統(tǒng)一公開竟價招租、出租、拍賣,收入全額繳入國庫。對非稅項目進行了清理,按政策取消了有關(guān)收費項目,加強了應(yīng)收項目的管理力度,強化了社團收費控管,防止非稅收入轉(zhuǎn)變成非經(jīng)營收入,確保了應(yīng)收盡收。區(qū)國稅、地稅開展了稅源清理,分解了征收任務(wù),加強對重點區(qū)域、企業(yè)和行業(yè)的監(jiān)管,強調(diào)了執(zhí)法紀(jì)律,著力控制減免緩,打擊偷、漏行為。
二是加強工作力度,爭取資金項目。成立爭取項目和轉(zhuǎn)移支付領(lǐng)導(dǎo)小組,加大項目及轉(zhuǎn)移支付爭取力度。結(jié)合我區(qū)實際,精心組織和策劃項目,積極主動研究政策,加強溝通協(xié)調(diào),更加主動地爭取上級對我區(qū)資金、政策、項目支持,力爭我區(qū)財政總收入有所增長,緩解收支矛盾。
三是著力土地經(jīng)營,加快基金入庫。積極籌集資金,加快土地報征工作,解決工業(yè)、商住用地指標(biāo),破解國土收入瓶頸,清理現(xiàn)存國有土地,加大清收歷年欠繳土地收入力度,努力實現(xiàn)土地變性,公開拍賣,盡快實現(xiàn)土地變現(xiàn)。加大土地融資力度,集資社會資金。
四是明確支出順序,嚴(yán)控預(yù)算進度。我區(qū)按照“保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則,進一步明確財政支出順序,優(yōu)先保證人員、公用、法定支出及必要的專項支出。對國土支出,堅持以收定支的原則,嚴(yán)格控制土地支出,在沒有土地收入的情況下,不安排除失地農(nóng)民三費以外的其他支出。在實現(xiàn)新增國土收益,優(yōu)先保證失地農(nóng)民三費支出,并分輕重緩急安排其他支出,確保財政支出在資金緊缺的情況下有序進行,防止無計劃支出造成各項基本保障缺位,引發(fā)重大穩(wěn)定事件。