近年來，齊齊哈爾市大力完善城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，通過城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、臨時救助及提高救助標(biāo)準(zhǔn)等多項措施，有效地保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。

　　為搞好社會綜合救助工作，齊齊哈爾市出臺了《全市城鄉(xiāng)綜合救助暫行辦法》，建立起以城鄉(xiāng)居民最低生活保障為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、供暖、就業(yè)、供電、供水、供氣、司法等專項救助和社會幫扶為補(bǔ)充的新型社會救助體系。

　　在醫(yī)療救助方面，今年1-9月，全市城市醫(yī)療救助2885人、救助金額587.3萬元，資助參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險12.98萬人、資助金額519萬元；農(nóng)村醫(yī)療救助4251人、救助金額992.8萬元，資助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療12.97萬人、資助金額249.3萬元。在教育救助方面，開展對城鄉(xiāng)低保家庭義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”救助工作，免除低保家庭子女義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)，并提供免費(fèi)教科書，為寄宿生給予生活補(bǔ)貼。住房救助方面，對“雙困”家庭采取貨幣補(bǔ)貼、實物配租等救助方式。對城市低保家庭人均居住面積少于10平方米的實行住房補(bǔ)貼，僅2008年就發(fā)放住房補(bǔ)貼2277萬元，1.7萬戶貧困家庭受益。供暖救助方面，城市集中供暖的低保家庭個人承擔(dān)50%的供暖費(fèi)用，政府補(bǔ)貼25%，供熱企業(yè)承擔(dān)25%，對非集中供熱的城市低保家庭給予適當(dāng)?shù)墓┡�補(bǔ)貼。供電、供水、供氣救助方面，每年為城市低保家庭給予電費(fèi)補(bǔ)貼；在供水、供氣方面給予25%左右的減免，有效緩解了貧困家庭的生活困難問題。

　　今年以來，齊齊哈爾市還開展了“惠民行動”，對貧困群體實施臨時救助。“惠民行動”期間，共為15.63萬人發(fā)放低保生活消費(fèi)券，金額6209.75萬元。對市區(qū)城市家庭人均月收入在195元-300元之間的樓房低收入家庭一次性發(fā)放600元取暖消費(fèi)券、平房低收入家庭一次性發(fā)放200元取暖補(bǔ)貼，市區(qū)共計發(fā)放取暖補(bǔ)貼1.8萬戶、金額591.74萬元。