江西婺源財(cái)政“三舉措”化危機(jī)促發(fā)展
2009年以來,江西省婺源縣以“做強(qiáng)大旅游產(chǎn)業(yè)、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、狠抓精細(xì)化管理”為突破口,有效化解了金融風(fēng)暴、政策性減收等不利影響,截止11月30日,完成財(cái)政總收入27903萬元,同比增長2.1%。完成一般預(yù)算支出57857萬元,同比增長37.8%,有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展。
1.堅(jiān)持生態(tài)立縣,做強(qiáng)大旅游產(chǎn)業(yè)。
一是整合境域內(nèi)旅游資源,組建江西婺源旅游有限公司,形成整體競爭力。二是加強(qiáng)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),做優(yōu)“吃、住、行、游、購、娛”旅游六大要素,促進(jìn)觀光旅游向度假休閑旅游轉(zhuǎn)型。三是積極發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)、特色餐飲、交通運(yùn)輸業(yè),把旅游業(yè)建設(shè)成為推動財(cái)政增收、經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。
2、狠抓招商引資,發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。
一是扎實(shí)推進(jìn)縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),圍繞建設(shè)“中國最美鄉(xiāng)村”目標(biāo),重點(diǎn)引進(jìn)高附加值、無污染、低污染的大型工業(yè)企業(yè)和高科技企業(yè)。二是充分立足資源優(yōu)勢,發(fā)展壯大以茶產(chǎn)業(yè)、酒業(yè)、生物藥業(yè)、森林食品等傳統(tǒng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。三是扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),為后續(xù)發(fā)展夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。目前,62個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目中,已有23個(gè)竣工或進(jìn)入投產(chǎn)階段。
3、提升理財(cái)水平,狠抓精細(xì)化管理。
一是在收入征管上,加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅源,特別是對建筑房地產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)稅收的監(jiān)控力度,確保稅收不流失;創(chuàng)新征管方式,完善綜合治稅體系;深化收支兩條線改革,完善和規(guī)范的非稅收入管理新體系,將非稅收入均納入預(yù)算管理。二是在優(yōu)化支出上,規(guī)范支出標(biāo)準(zhǔn)體系,對財(cái)政支出進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動態(tài)管理;嚴(yán)格專項(xiàng)資金管理,實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金管理由“分配管理”向“績效管理”轉(zhuǎn)變;深化國庫集中收付制度改革,建立健全監(jiān)督約束機(jī)制;強(qiáng)化綜合預(yù)算編制,確保部門預(yù)算完整統(tǒng)一;擴(kuò)大政府采購范圍,強(qiáng)化采購預(yù)算編制,有效杜絕預(yù)算單位支出的不規(guī)范行為。
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