2009年內(nèi)蒙古阿左旗經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)佳績
今年是阿盟阿左旗發(fā)展面臨考驗(yàn)最嚴(yán)峻的一年,也是阿左旗歷史以來,爭取項(xiàng)目資金最多,固定資產(chǎn)投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度最大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合步伐成效最顯著的一年。 在國際金融危機(jī)背景和經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不利的情況下,阿左旗認(rèn)真貫徹落實(shí)中央"保增長、保民生、保穩(wěn)定"目標(biāo),緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長為首要任務(wù),以擴(kuò)大投資消費(fèi)需求為根本途徑,以落實(shí)"十項(xiàng)民生工程"為切入點(diǎn),抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,通過積極爭取項(xiàng)目資金,加大招商引資力度,不斷優(yōu)化全旗經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局,淘汰落后技術(shù)和過剩產(chǎn)能,狠抓項(xiàng)目建設(shè),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢,改革發(fā)展的成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為全旗人民群眾的實(shí)惠,并為今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
隨著 "保增長、擴(kuò)內(nèi)需"等應(yīng)對(duì)金融危機(jī)一系列政策措施的深入貫徹實(shí)施,阿左旗保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展取得明顯成效,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積極因素增多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)趨穩(wěn)回升。2009年,阿左旗預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值82.85億元,可比增長31.7%。其中:一產(chǎn)完成增加值4.04億元,可比增長13.4%;二產(chǎn)完成增加值59.27億元,可比增長39.77%; 三產(chǎn)完成增加值19.542億元,可比增長15.36%。財(cái)政收入穩(wěn)定增長。預(yù)計(jì)全年完成財(cái)政收入13億元,比上年增收25000萬元,增長23.8%。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。預(yù)計(jì)全年全旗城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17113元,同比增長15%,農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入達(dá)到6276元,同比增長17%。
今年阿左旗工業(yè)依然是經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)回升的主要拉動(dòng)力。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn):工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用明顯回升,主要產(chǎn)品生產(chǎn)漸趨回暖,生產(chǎn)趨于穩(wěn)定,各項(xiàng)工業(yè)指標(biāo)呈現(xiàn)出增長的態(tài)勢。重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)相對(duì)平穩(wěn),部分行業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長。工業(yè)生產(chǎn)得以在短期內(nèi)趨穩(wěn)回升,主要得益于政府的支持和企業(yè)加強(qiáng)自身管理兩個(gè)方面,年初以來,阿左旗面對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,采取多種手段切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),極大地提振了社會(huì)和企業(yè)的信心。阿左旗旗委政府領(lǐng)導(dǎo)積極深入企業(yè)開展調(diào)研活動(dòng),為企業(yè)排憂解難,支持企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。相關(guān)部門引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)成本管理,加大科技投入,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,積極拓展市場,使全旗工業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢增長。1-12月,預(yù)計(jì)全部工業(yè)增加值完成53.58億元,可比增長40.04%。
項(xiàng)目拉動(dòng)是阿左旗經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的另一大因素。今年,阿左旗爭取上級(jí)投資創(chuàng)歷史最好水平,招商引資取得可喜成績,固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目數(shù)量多,投資幅度大,再創(chuàng)歷史最高記錄。
2009年,阿左旗緊緊把握國家的政策導(dǎo)向和投資走向,最大限度地拓寬項(xiàng)目爭取的層面和領(lǐng)域,加強(qiáng)項(xiàng)目的編制篩選和儲(chǔ)備工作,積極做好同上級(jí)部門的聯(lián)系溝通及部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加大向上爭取力度, 1-11月份共爭取國家、自治區(qū)投資計(jì)劃共十大類55個(gè)項(xiàng)目,爭取上級(jí)資金35707.7萬元,較去年增長52.5%。其中:自治區(qū)預(yù)算內(nèi)及專項(xiàng)資金投資2466萬元,占7%;新增1300億、新增700億和新增第四批中央投資資金16976.4萬元,占47.5%;中央預(yù)算內(nèi)及專項(xiàng)資金投資16243.3萬元;占45.5%。取得了國家對(duì)黃河防洪工程、水土保持、農(nóng)村牧區(qū)安全飲用水、游牧民族定居、烏力吉至大壩山公路、阿左旗通村公路、廉租住房、校舍改造、天然林資源保護(hù)、防護(hù)林、退耕還林工程配套荒山荒地造林、醫(yī)療廢物集中處置、社區(qū)服務(wù)中心、巴彥浩特供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程、司法所、左旗人民法庭審判庭、敖倫布拉格鎮(zhèn)人民法庭等項(xiàng)目資金支持,爭取上級(jí)項(xiàng)目資金創(chuàng)歷史最好水平。與此同時(shí),今年在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不利態(tài)勢下,阿左旗旗委政府主動(dòng)出擊,奔赴上海、山東、江浙等地開展招商引資,并借助奇石文化旅游節(jié)等平臺(tái),促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目。 招商引資取得可喜成績。2009年,全旗共實(shí)施內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目15個(gè),引進(jìn)資金111868.9萬元,其中引進(jìn)國內(nèi)(區(qū)外)資金57976.9萬元,完成盟下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的112%,同比增長43%。
由于阿左旗爭取項(xiàng)目資金和招商引資成效顯著,并把擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資和促進(jìn)消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓,充分發(fā)揮投資與消費(fèi)協(xié)同拉動(dòng)作用。擴(kuò)大內(nèi)需措施得力,為阿左旗經(jīng)濟(jì)增長注入了巨大動(dòng)力。
年初以來,阿左旗搶抓中央刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇,依靠國家投入拉動(dòng),突出民生工程建設(shè),加快交通、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,迎來了固定資產(chǎn)投資的新高潮。截止11月底,阿左旗共有140個(gè)建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè),預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成55億元,完成目標(biāo)的91.7﹪,全年可完成年初確定的目標(biāo)和任務(wù),達(dá)到60億元,創(chuàng)歷史最高記錄。工業(yè)、交通項(xiàng)目投資成為引領(lǐng)全旗投資增長的主要?jiǎng)恿。?quot;新增中央投資"帶動(dòng)下,掀起了全旗項(xiàng)目建設(shè)熱潮。交通建設(shè)全面展開,中心鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅速推進(jìn),產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目來勢強(qiáng)勁。截至11月底,僅工業(yè)、交通重點(diǎn)項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資38.1億元,占重點(diǎn)項(xiàng)目投資的88%。其中:工業(yè)項(xiàng)目完成投資20.94億元,交通項(xiàng)目完成17.16億元。
今年阿左旗大項(xiàng)目數(shù)量顯著增加。2009年阿左旗共有22個(gè)億元項(xiàng)目計(jì)劃開工建設(shè),目前臨策鐵路、賀蘭山風(fēng)電場、巴彥浩特至吉蘭泰一級(jí)公路、百靈煤礦年產(chǎn)180萬噸原煤生產(chǎn)系統(tǒng)技改擴(kuò)建工程、太西煤集團(tuán)25萬噸/年煤基活性炭擴(kuò)建工程、香港麗源科技公司年產(chǎn)6萬噸纖維染料和10萬噸染料中間體、阿左旗銀星公司5萬千瓦風(fēng)力發(fā)電等22個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè),工程進(jìn)展順利,重大項(xiàng)目的實(shí)施有效推進(jìn)了固定資產(chǎn)投資快速增長。此外,政府投資成為本輪投資高速增長的重要支撐。
在擴(kuò)大內(nèi)需方面,阿左旗還通過積極實(shí)施家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等擴(kuò)大消費(fèi)政策,進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,使消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,城鄉(xiāng)市場繁榮活躍,消費(fèi)信心得以提升,消費(fèi)需求快速增長。預(yù)計(jì)今年,全旗社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成20億元,同比增長 18%。
在擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的同時(shí),阿左旗統(tǒng)籌兼顧了結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),扶持一些技術(shù)含量高、企業(yè)競爭能力強(qiáng)的企業(yè)在金融危機(jī)中積極開拓市場,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,降低生產(chǎn)成本,渡過難關(guān),讓市場淘汰部分技術(shù)含量低、勞動(dòng)密集型抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差的企業(yè)。并通過提高項(xiàng)目審批環(huán)保門檻,加大落后產(chǎn)能淘汰,拆除、關(guān)停氯化鈣企業(yè)5家,為完成節(jié)能減排任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。利用金融危機(jī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行了優(yōu)勝劣汰的徹底洗牌,實(shí)現(xiàn)逆勢增長,企業(yè)整體競爭力增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)從單純的數(shù)量增加型不斷向效益型、質(zhì)量型、核心競爭力型轉(zhuǎn)變。
今年阿左旗項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)改善全旗基礎(chǔ)設(shè)施條件,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,改善人民生活質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用。而經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)也有效地推進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和第三產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。今年阿左旗種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)特色農(nóng)作物種植面積明顯增加,已建設(shè)溫棚1210座;積極推行良種補(bǔ)貼項(xiàng)目,全旗發(fā)放良種補(bǔ)貼247萬元,補(bǔ)貼面積達(dá)24677萬元,農(nóng)區(qū)舍飼養(yǎng)殖業(yè)逐步發(fā)展壯大,養(yǎng)殖規(guī)模較上年增加10萬頭(只),達(dá)到75萬頭(只)。預(yù)計(jì)三產(chǎn)完成增加值19.542億元,可比增長15.36%。據(jù)初步測算,全年全旗接待游客85萬人(次),同比增長30.17%,實(shí)現(xiàn)旅游營業(yè)收入4.1億元,同比增長39.46%。
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