12月21日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委召開常委(擴大)會議，認真分析今年全區(qū)經(jīng)濟運行情況，研究部署明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作。會議強調(diào)，要認真學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，始終堅持發(fā)展是第一要務的思想不動搖，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力保障和改善民生，繼續(xù)推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記胡春華主持會議并作重要講話，巴特爾、陳光林、任亞平、邢云、伏來旺、張力、韓志然、李佳、符太增出席會議，羅嘯天、趙雙連、郭啟俊、劉卓志、布小林列席會議。

　　會議認真聽取了內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委關于2009年內(nèi)蒙古經(jīng)濟運行情況和2010年經(jīng)濟工作安排建議。會議認為，今年以來，內(nèi)蒙古上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央應對國際金融危機的一攬子計劃，統(tǒng)籌做好保增長、保民生、保穩(wěn)定工作，內(nèi)蒙古經(jīng)濟在經(jīng)歷去年四季度低谷后企穩(wěn)回升、持續(xù)向好。前三季度內(nèi)蒙古生產(chǎn)總值分別增長15.8%、16.5%、17.9%，預計全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值9000億元左右，增長17%左右。在異常困難情況下，取得這樣的成績極為不易。這是黨中央、國務院堅強領導和科學決策的結果，是全區(qū)上下迎難而上、扎實工作的結果。同時，內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，產(chǎn)業(yè)結構性矛盾仍然突出，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難，財政收支壓力較大，對外貿(mào)易和招商引資受到較大沖擊，鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)向好態(tài)勢面臨較大壓力。

　　會議指出，當前世界經(jīng)濟出現(xiàn)明顯復蘇跡象，我國經(jīng)濟回升向好趨勢不斷鞏固，外部經(jīng)濟環(huán)境整體呈現(xiàn)逐步向好趨勢。明年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加上當前資源性產(chǎn)品價格持續(xù)走高，經(jīng)濟復蘇帶動電力等能源需求開始增強，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨的有利條件和積極因素增多。但也要看到，世界經(jīng)濟復蘇將經(jīng)歷緩慢復雜曲折的過程，我國經(jīng)濟回升的基礎還不牢固，我們面臨的外部經(jīng)濟形勢依然十分復雜。我們必須正確判斷形勢，既要看到有利條件，增強信心；又要充分估計困難，增強憂患意識，做好應對各種困難的充分準備。

　　胡春華在講話中強調(diào)，要堅定不移地抓好發(fā)展第一要務，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。新世紀以來，內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會逐步走上快速發(fā)展軌道，經(jīng)濟增長速度連續(xù)7年全國第一，經(jīng)濟總量由全國后列進入中列，一些主要經(jīng)濟指標的人均水平進入全國前列，經(jīng)濟社會各個方面都發(fā)生了巨大變化。同時也要清醒地看到，我們的發(fā)展還是初步的，無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次還是社會進步程度，與沿海地區(qū)和一些中部省市相比差距都還很大，欠發(fā)達的基本區(qū)情沒有根本改變，實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還有很長的路要走。各級黨委、政府和領導干部一定要堅持發(fā)展是硬道理的思想不動搖，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，繼續(xù)保持一定的增長速度，保持平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭，在抓好發(fā)展第一要務中不斷縮小發(fā)展差距、解決矛盾問題、實現(xiàn)富民強區(qū)。

　　胡春華指出，要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，不斷在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構上取得實質(zhì)性進展。目前，內(nèi)蒙古還處在從傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)為主的經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變時期，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化仍然是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的首要任務。要在繼續(xù)做足煤炭及其相關產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級文章的同時，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)特別是裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，保持好在農(nóng)畜產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢，盡快改變“一煤獨大”局面，形成多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要加快推進城鎮(zhèn)化進程，優(yōu)先發(fā)展區(qū)域中心城市，努力提高城市規(guī)劃和建設水平，搞好城市管理，進一步把城市做大做強、做優(yōu)做美。

　　胡春華要求，要著力保障和改善民生，做到富民與強區(qū)并重，實現(xiàn)富民與強區(qū)統(tǒng)一。要切實抓好中央和自治區(qū)改善民生、增收富民各項政策措施的落實，讓改革發(fā)展成果充分惠及各族人民。要像抓強區(qū)指標一樣重視抓富民指標，投入更多的人力物力和領導精力，加大指導考核力度，力爭使城鄉(xiāng)居民收入、城鎮(zhèn)在崗職工工資、離退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)最低生活保障等富民指標，盡早達到并逐步超過全國平均水平。要大力發(fā)展服務業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟等富民產(chǎn)業(yè)，努力提高全社會的就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。要優(yōu)化財政支出結構，加快完善社會保障體系，切實盡到政府的“兜底”責任。要精心設計和繼續(xù)實施各類民生工程，切實把實事辦實、好事辦好。

　　巴特爾在講話中要求，各級要用更大的精力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，用更多的財力保障和改善民生。內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結構中能源、冶金、農(nóng)畜產(chǎn)品比重過高，市場風險很大，調(diào)整優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級的任務十分緊迫。要嚴把煤炭資源配置關，嚴把節(jié)能減排關，大力推進傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)和精細加工，推進農(nóng)畜產(chǎn)品加工、冶金、裝備制造等產(chǎn)業(yè)延伸升級，大力發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力提高資源綜合開發(fā)利用水平，不斷提高我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。要切實加大對民生領域的投入力度，加強公共服務體系建設，加快各項社會事業(yè)發(fā)展，大力實施好民生工程，促進民生持續(xù)改善。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)有關部門主要負責同志列席了會議。