小額貸款，顧名思義，是一種小額度信貸。此類貸款的申請(qǐng)人多為中小企業(yè)、家庭經(jīng)濟(jì)條件較差的個(gè)人和農(nóng)民，是國(guó)際公認(rèn)的幫助貧困人口脫貧的最行之有效的一種方式。

　　早在上個(gè)世紀(jì)90年代，我國(guó)就陸續(xù)出現(xiàn)了一些公益性的小額貸款組織。2005年，央行更進(jìn)一步推出了商業(yè)化的面向“三農(nóng)”的小額貸款模式，在山西、四川、陜西、貴州、內(nèi)蒙古5個(gè)省區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，成立了7家小額貸款公司。但由于監(jiān)管部門(mén)顧忌小額貸款公司的風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)看上去很美的“花瓶”，其發(fā)展遇到了很大的阻力。

　　去年一場(chǎng)席卷全球的金融危機(jī)，讓沉默已久的“小額貸款”又走進(jìn)了公眾的視野。去年7月25日，浙江省工商局正式向外界公布了《浙江省小額貸款公司試點(diǎn)登記管理暫行辦法》，民間貸款機(jī)構(gòu)的合法地位首次在制度上被承認(rèn)，同時(shí)，也為浙江小額貸款公司牌照的審批掃清了道路。

　　金融危機(jī)來(lái)襲 民間資本“暗潮涌動(dòng)”

　　去年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中小企業(yè)的生存環(huán)境急劇惡化。

　　金融主管部門(mén)在中小企業(yè)資金鏈斷裂和洶涌的民間資本浪潮之間，艱難地維系平衡。一方面，各金融機(jī)構(gòu)的信貸政策越收越緊，造成了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)面臨極其嚴(yán)重的融資缺口；另一方面，如潮水般的民間資本正在四處尋找著投資機(jī)會(huì)。“一邊是大量中小企業(yè)因缺少資金而瀕臨倒閉，一邊卻是數(shù)萬(wàn)億元的閑散資本在市場(chǎng)游蕩，于是民間借貸成了閑散資金為數(shù)不多的一個(gè)好去處。”杭州一位資深投資人這樣說(shuō)。

　　據(jù)了解，目前，整個(gè)浙江省民間融資規(guī)模高達(dá)1300億—1500億元。其中以溫州最甚，其次為麗水、義烏、臺(tái)州，其他地區(qū)則在百億元規(guī)模以下。浙中和浙西一帶的民間借貸，規(guī)模上升比較快。浙江省銀監(jiān)局報(bào)告顯示，由于資金面持續(xù)緊張，眾多中小企業(yè)只能轉(zhuǎn)向民間借貸尋求融資渠道。

　　搶灘小額貸款市場(chǎng) 本土制造業(yè)要有番作為

　　作為一種金融信貸服務(wù)新平臺(tái)，不少全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)也開(kāi)始涉足這一領(lǐng)域。近日，記者從有關(guān)方面了解到，祐康集團(tuán)歷時(shí)半年籌備的小額貸款公司，已獲省政府批準(zhǔn)成立。

　　據(jù)了解，祐康小額貸款公司由祐康集團(tuán)發(fā)起，聚集了杭州巨星投資控股有限公司、浙江華成置業(yè)發(fā)展有限公司、杭州杭東實(shí)業(yè)有限公司、杭州市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司、商源控股等“民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)”和自然人，注冊(cè)資金為人民幣2億元，主要面向中小企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主和農(nóng)戶從事小額信貸和咨詢服務(wù)。

　　“此次發(fā)起設(shè)立祐康小額貸款公司，是祐康在金融領(lǐng)域的一次嶄新的嘗試，目的在于通過(guò)小額貸款公司規(guī)范和專業(yè)的運(yùn)作，使中小企業(yè)資金可以更加安全，風(fēng)險(xiǎn)控制更有保障。這批涉及鋼材貿(mào)易、建材、建筑、房產(chǎn)、物流等領(lǐng)域的公司，具有各自領(lǐng)域成功的管理經(jīng)驗(yàn)，不但為祐康小額貸款公司提供了豐富的客戶資源，還有助于提升客戶的管理經(jīng)營(yíng)水平。”祐康小額貸款公司有關(guān)人士這樣說(shuō)。

　　上述人士表示，公司將按銀行的標(biāo)準(zhǔn)組建，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省試點(diǎn)政策的規(guī)定，堅(jiān)持“小額、分散”的原則，根據(jù)市場(chǎng)需求，切實(shí)為中小企業(yè)和“三農(nóng)”提供信貸服務(wù)。公司力爭(zhēng)在助推化解中小企業(yè)融資難問(wèn)題的同時(shí)，逐步發(fā)展壯大成專業(yè)的中小企業(yè)金融服務(wù)提供商，為三年后轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行而努力。

　　浙江“出手不凡” 小額貸款公司將超過(guò)百家

　　一直以來(lái)，小額貸款公司屬于非金融機(jī)構(gòu),這也造成對(duì)它們的監(jiān)管主體并不明確，“只堵不疏”顯然不是好政策。在業(yè)界的多方努力下，運(yùn)用民間資本，解決中小企業(yè)包括個(gè)人融資難的問(wèn)題，終于被提上了日程。鑒于中小企業(yè)的現(xiàn)狀與民間資本的實(shí)力，浙江成為“第一個(gè)吃螃蟹”的省份，也在意料之中。去年7月25日，浙江省工商局正式向外界公布了《浙江省小額貸款公司試點(diǎn)登記管理暫行辦法》，民間貸款機(jī)構(gòu)的合法地位首次在制度上被承認(rèn)，同時(shí)，也為浙江小額貸款公司牌照的審批掃清了道路。

　　我省小額貸款公司即將突破百家大關(guān)。目前，全省共有98家小額貸款公司，注冊(cè)資本117億元。在一年多時(shí)間里，累計(jì)貸款超出500億元，平均收益率在12%—15%。與全國(guó)其他省份相比，不論在企業(yè)規(guī)模還是業(yè)務(wù)開(kāi)展方面，浙江省都居于領(lǐng)先位置。

　　“從一年的試點(diǎn)情況來(lái)看，小額貸款公司在微小企業(yè)融資方面起到了巨大作用。”浙江省工商局直屬分局局長(zhǎng)陸曉陽(yáng)在接受媒體采訪時(shí)這樣說(shuō)，“全省企業(yè)加上個(gè)體工商戶，數(shù)量超過(guò)250萬(wàn)家，在銀行領(lǐng)有貸款卡的約為15萬(wàn)家，占的比例很小。目前，全省所有的小額貸款公司僅用一年時(shí)間，已經(jīng)向超過(guò)3.2萬(wàn)家微小企業(yè)發(fā)放了貸款。”陸曉陽(yáng)介紹，更難得的是，目前小額貸款公司貸款逾期率只有0.143%左右，真正轉(zhuǎn)化為不良貸款的比例更低。