一是實施財政分成傾斜政策。實施新一輪鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財政體制，增加支出基數，調減收入增幅，進一步夯實鎮(zhèn)鄉(xiāng)用于小城鎮(zhèn)建設的財力基礎。預計新體制在收入基數方面讓利3.7億元，實際分成讓利2.1億元。對四個工業(yè)園區(qū)實行單獨分成政策，將分成中的城建稅、教育二費部份全額歸其所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），預計今年將讓利2900萬元。

　　二是安排小城鎮(zhèn)建設專項資金。從2008年起連續(xù)三年，每年安排1億元小城鎮(zhèn)建設專項資金用于各鎮(zhèn)鄉(xiāng)折舊建新的補助和獎勵。加大舊房拆遷補助力度，凡年拆遷量達到當年拆遷任務數一半以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)，每拆除非住宅舊房1萬平方米區(qū)財政補助100萬元，“鎮(zhèn)中村”改造在享受舊村改造新村建設政策基礎上，每拆除舊房1萬平方米區(qū)財政再給予一定額度補助，預計區(qū)財政將增加支出2000萬元。

　　三是非稅收入全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)范圍內各項非稅收入全額留給鎮(zhèn)鄉(xiāng)，用于社會事業(yè)建設；土地出讓金原則上在扣除區(qū)財政收益及相關稅費、基金提留后，區(qū)可得部分全額返還給鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道，用于鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道小城鎮(zhèn)建設和農業(yè)基礎設施建設。

　　四是安排財政轉移支付項目。從2008年起，區(qū)財政每年安排1億元資金用于財政專項轉移支付項目，補助經濟欠發(fā)達的鎮(zhèn)鄉(xiāng)憑其自身能力不能完成的基礎設施建設、社會事業(yè)建設和生態(tài)環(huán)境保護等項目所需的建設資金，確保小城鎮(zhèn)建設的順利推進。