麗水市創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)林權(quán)抵押貸款制度改革
麗水市率先將深化農(nóng)村金融服務(wù)和林權(quán)改革緊密結(jié)合起來,通過創(chuàng)新政策扶持機(jī)制、風(fēng)險保障機(jī)制和服務(wù)機(jī)制,積極推進(jìn)林權(quán)抵押貸款改革制度,使林農(nóng)手中的林權(quán)證變成“綠色信用卡”。
一是創(chuàng)新政策扶持機(jī)制。推出多項配套優(yōu)惠措施,對林權(quán)抵押貸款實行優(yōu)惠利率,對2萬元以下的小額林權(quán)抵押貸款執(zhí)行基準(zhǔn)利率;由地方財政按利率優(yōu)惠部分的50%給予貼息,對執(zhí)行基準(zhǔn)利率的小額林權(quán)抵押貸款按基準(zhǔn)利率的50%給予貼息;參照農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償辦法,每年按林權(quán)抵押貸款余額5‰的比例建立風(fēng)險補(bǔ)償資金,對發(fā)放林權(quán)抵押貸款的金融機(jī)構(gòu)給予風(fēng)險補(bǔ)償。
二是創(chuàng)新風(fēng)險保障機(jī)制。建立森林政策性保障制度,將林木納入農(nóng)業(yè)保險范圍,采取打包聯(lián)保的方式,由財政出資統(tǒng)一保險、統(tǒng)一理賠,2009年全市投入保費(fèi)1056萬元,完成森林火災(zāi)保險2073萬畝,占林地面積的99.5%。同時,全面推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),建立農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)庫,充分發(fā)揮征信系統(tǒng)助推林權(quán)抵押貸款和防范信貸風(fēng)險的作用。
三是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。構(gòu)建林權(quán)管理中心、森林資源收儲中心、林權(quán)交易中心和森林資源調(diào)查評價機(jī)構(gòu)的“三中心一機(jī)構(gòu)”貸款服務(wù)平臺,為林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的開展提供一條龍服務(wù)。通過政策激勵,新增農(nóng)業(yè)銀行等多家金融機(jī)構(gòu)開展此項業(yè)務(wù),初步形成“多覆蓋、多機(jī)構(gòu)、多品種、多形式”的林農(nóng)金融服務(wù)體系。
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