2008年北京市財政收入完成1837.3億元 平均增幅連續(xù)十四年超過20%
2008年,全市地方財政收入完成1837.3億元,比上年增長23.1%,全市財政收入平均增幅連續(xù)14年保持在20%以上。
2008年,受國際金融危機、國內(nèi)經(jīng)濟下滑等因素影響,我市財政收入呈現(xiàn)明顯的前高后低走勢,財政收入形勢十分嚴峻。為確保完成全年財政預算任務,我市一方面按照黨中央、國務院決策部署,著力擴大內(nèi)需,促進經(jīng)濟增長,為財政增收打下堅實基礎,另一方面,財稅等有關部門密切配合,大力加強稅收和非稅收入征管,努力做到應收盡收,也是財政收入保持較快增長的重要原因。
在大力組織財政收入的同時,積極調(diào)整財政投入方向和結構,確保市委、市政府決策部署落實到位。一是投入資金232億元,專項用于落實市政府為民辦實事項目,著力解決關系群眾切身利益的現(xiàn)實問題。二是借助奧運良機,加快推進首都城市建設。投入資金223億元,支持軌道交通建設和公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,保障公交公益性票價政策有效實施,改善市民出行環(huán)境。三是投入“三農(nóng)”資金171.2億元,大力推進社會主義新農(nóng)村建設,確保各項支農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實,加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。四是積極籌集資金30.7億元,支持做好抗震救災對口支援各項工作,保障為災民建設過渡安置房任務順利完成和各援建項目按期開工。五是支持完善首都社會保障體系。提高城鄉(xiāng)低保等社會保障待遇標準,投入資金13.7億元,為56.27萬城鄉(xiāng)60歲以上無保障老年人每人每月發(fā)放200元補助。在全面落實“一老一小”大病醫(yī)療保險政策的基礎上,將勞動年齡段內(nèi)城鎮(zhèn)無業(yè)居民納入大病醫(yī)療保險范圍,建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,實現(xiàn)了養(yǎng)老、醫(yī)療保障以及就業(yè)、社區(qū)衛(wèi)生服務城鄉(xiāng)全覆蓋。六是完善義務教育經(jīng)費保障機制,對全市義務教育階段學生和高中階段殘疾學生全部免收學雜費。七是加大財政補貼力度,確保水、電、氣、熱供應正常,對城鄉(xiāng)低收入群體和高校困難學生給予臨時生活補助,有效緩解物價上漲對市民生產(chǎn)生活的影響。
面對財政收支緊張的矛盾,在壓縮公用經(jīng)費7.4億元,籌集更多資金保障惠民政策有效落實的同時,積極推進財政管理體制機制創(chuàng)新,促進財政資金使用效益不斷提高。一是完善市與區(qū)縣分稅制財政管理體制。通過增加區(qū)縣財力,擴大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,進一步提升區(qū)縣統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和促進基本公共服務均等化的能力。二是創(chuàng)新財政投入機制。積極發(fā)揮財政資金引導作用,采取擔保、貼息、補助等多種方式,支持農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)等領域投融資服務平臺建設,健全創(chuàng)業(yè)投資及風險投資引導機制,放大財政資金使用效果,引導和擴大社會投資,為首都經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多的資金支持。三是建立預算管理新機制。我市設立預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,從2008年起,年度財政收入超收部分,除按法律、法規(guī)和財政體制規(guī)定增加的支出,以及解決歷史債務、特殊一次性等必要支出外,一律轉(zhuǎn)入“預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”,在以后年度經(jīng)過預算安排使用,努力做到居安思危、未雨綢繆,提升應對風險與挑戰(zhàn)的能力。
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