吉林省委、省政府日前召開吉林省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛暨全民創(chuàng)業(yè)推進(jìn)大會(huì)，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，明確今年任務(wù)，強(qiáng)化政策支持，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，全面實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年騰飛計(jì)劃目標(biāo)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　會(huì)議宣讀了《省政府關(guān)于表彰2008年度全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛競(jìng)賽活動(dòng)先進(jìn)市、縣（市、區(qū)）和全省十佳中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的決定》、《省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于表彰優(yōu)秀企業(yè)聯(lián)絡(luò)員的決定》，并向受表彰的代表頒獎(jiǎng)。會(huì)上宣讀了《省政府關(guān)于促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干政策》，各市（州）政府、長(zhǎng)白山管委會(huì)向省政府遞交了《2009年度吉林省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛目標(biāo)責(zé)任書》，長(zhǎng)春大成實(shí)業(yè)集團(tuán)代表宣讀了《倡議書》。

　　省長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦首先代表省委、省政府，向受到表彰的先進(jìn)市（州）和縣（市、區(qū)）、“十佳”中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀企業(yè)聯(lián)絡(luò)員表示祝賀，向倡導(dǎo)勇于克難前進(jìn)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的民營(yíng)企業(yè)表示敬意，向全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作部門廣大干部和中小企業(yè)職工以及所有創(chuàng)業(yè)者表示問候。他說，2008年，吉林省在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響中，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)主要指標(biāo)增幅居全國(guó)前列，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，發(fā)揮了重要帶動(dòng)作用。一年來(lái)，全省大力開展“全民創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng)，完善公共服務(wù)體系，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)，增加省級(jí)信用擔(dān)保資本金規(guī)模，推進(jìn)銀行、企業(yè)、擔(dān)保公司互動(dòng)，努力緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。吉林省2007年實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年騰飛計(jì)劃以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、實(shí)繳稅金等主要指標(biāo)已連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)30%以上快速增長(zhǎng)，占全省相應(yīng)指標(biāo)總量的比重明顯提高，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

　　韓長(zhǎng)賦指出，2009年將是吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常困難的一年。受國(guó)際金融危機(jī)沖擊蔓延和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的影響，我們面臨的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最具活力、適應(yīng)力和生命力。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，都要靠激發(fā)全社會(huì)的信心和廣大群眾創(chuàng)造潛能的充分釋放來(lái)戰(zhàn)勝；每一次經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，都伴隨著全民創(chuàng)業(yè)熱潮的興起和大量新企業(yè)的涌現(xiàn)。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)，既是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響的現(xiàn)實(shí)需要，也是吉林振興發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)新的形勢(shì)，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省，實(shí)施更優(yōu)惠的政策，強(qiáng)化更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，打造更優(yōu)良的環(huán)境，掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮，全面實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年騰飛計(jì)劃目標(biāo)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。

　　韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，今年是實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年騰飛計(jì)劃的最后一年，要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加大工作力度，全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)取得新成效、邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新突破。一要千方百計(jì)解決中小企業(yè)融資難問題。要加大信貸支持。今年各銀行和金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款增幅不低于全部貸款增幅，制定對(duì)中小企業(yè)的信貸政策和差別管理政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)施中小企業(yè)金融支持計(jì)劃，積極開展信貸新產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度。省里今年安排1億元資金用于中小企業(yè)貸款貼息。要增加信貸擔(dān)保能力。進(jìn)一步完善擔(dān)保體系，健全政府、金融部門注入擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金的機(jī)制，積極創(chuàng)新?lián)�保模式，擴(kuò)大信用擔(dān)保規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)政策性擔(dān)保公司省內(nèi)全覆蓋。要強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)融資服務(wù)。研究降低企業(yè)信貸擔(dān)保費(fèi)用。建立和完善中小企業(yè)貸款及擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。支持高成長(zhǎng)性中小企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融資，加強(qiáng)企業(yè)上市工作。二要積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政策扶持，積極建設(shè)模式多樣、產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、投資主體多元的創(chuàng)業(yè)孵化基地。支持省級(jí)孵化器內(nèi)企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省火炬計(jì)劃、創(chuàng)新基金計(jì)劃、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。 省里產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)向中小企業(yè)傾斜，支持中小企業(yè)采取聯(lián)合投資、共同委托等方式，推進(jìn)自主創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)加強(qiáng)省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新交流等綜合功能。堅(jiān)持搞好民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)，繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)者和萬(wàn)名小老板培訓(xùn)工程”。三要加快提升重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)素質(zhì)。支持重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)兼并重組整合，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、啟動(dòng)閑置產(chǎn)能，引進(jìn)外來(lái)資本、技術(shù)、管理，進(jìn)行股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)。突出抓好千戶企業(yè)成長(zhǎng)工程，著力打造百?gòu)?qiáng)民企，不斷提升企業(yè)層次，壯大企業(yè)實(shí)力。著力培育和新上一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的民營(yíng)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。支持有條件的重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行自主研發(fā)，采用先進(jìn)技術(shù)裝備，開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，打造知名品牌，進(jìn)一步提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。四要大力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境。要大力培育各類創(chuàng)業(yè)主體。通過采取稅費(fèi)減免、無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)出資等有效措施，鼓勵(lì)和支持大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民工進(jìn)城和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員離職、辭職創(chuàng)業(yè)，科技人員、高層次人才創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。要進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。放寬投資領(lǐng)域限制，放寬注冊(cè)登記限制，放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制，放寬貸款擔(dān)保限制。要切實(shí)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者的扶持力度。建立省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級(jí)政府財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)制度和金融貸款扶持制度、創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)制度、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度等。五要加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)工作擺上重要位置，建立工作責(zé)任制，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，研究解決具體問題，形成強(qiáng)大合力。加大政策落實(shí)力度，結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的配套辦法，推進(jìn)組織實(shí)施。把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)工作作為政府績(jī)效評(píng)估的重要內(nèi)容，加大督促檢查力度，確保取得實(shí)效。進(jìn)一步改進(jìn)政府服務(wù)，繼續(xù)堅(jiān)持派機(jī)關(guān)干部到民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，做好聯(lián)系和幫扶工作。加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，對(duì)涉軟案件嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)輿論宣傳，真正在全社會(huì)形成政府重視，部門支持，社會(huì)鼓勵(lì)，群眾積極參與的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。