■到2011年全省地方財政收入達到1000億元

　　■重點推進200個重大財源項目建設(shè)，主要包括170個產(chǎn)業(yè)大項目和30個開發(fā)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

　　黑龍江省決定從2009年起，在全省范圍內(nèi)實施“千億元財源建設(shè)工程”，研究制定地方財政收入增收計劃，并將每年地方財政收入應(yīng)完成的增長目標(biāo)分解到每個市縣，落實到納稅企業(yè)和具體的財源項目上。

　　省委經(jīng)濟工作會議提出，通過三年努力，爭取到2011年全省地方財政收入達到1000億元目標(biāo)。省財政廳廳長李繼純算了一筆賬，三年達到千億元意味著地方財政收入從2008年起，年均遞增率要達到13.2%。這個增長幅度雖然不是很高，但在當(dāng)前國際金融危機日益加深、世界經(jīng)濟體整體萎縮下行、對我國經(jīng)濟影響尚未完全顯現(xiàn)、財政收入增長步伐逐步放緩的困難時期，任務(wù)仍然非常艱巨。

　　財政部門將按照全省地方財政收入三年達到1000億元的總體工作目標(biāo)，從黑龍江省實際出發(fā)，科學(xué)編制“千億元財源建設(shè)工程”推進計劃。在工程啟動之年，重點推進200個重大財源項目建設(shè)，主要包括170個產(chǎn)業(yè)大項目和30個開發(fā)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。產(chǎn)業(yè)類大項目以新建資源深加工項目和財源骨干企業(yè)改擴建項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目為主。其中：新建資源深加工項目應(yīng)具備開工條件，單個項目投資在2億元以上，預(yù)計新增稅金1000萬元以上；改擴建項目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目應(yīng)具有較高的科技含量、市場前景明朗、經(jīng)濟效益可觀，單個項目投資在5000萬元以上，預(yù)計新增稅金500萬元以上；開發(fā)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目必須經(jīng)過國家有關(guān)部委或省政府批準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)定位科學(xué)，招商引資水平高，入駐項目質(zhì)量好，單位土地面積投資強度在相應(yīng)水平以上。

　　同時，深入挖掘增收潛力，重點抓好省政府關(guān)于發(fā)展總部經(jīng)濟意見的落實工作，研究制定相關(guān)配套政策，進一步提高招商引資、招商引稅的質(zhì)量和水平。研究制定鼓勵中央直屬企業(yè)和省外大企業(yè)集團加強與地方合作，以及支持本土龍頭企業(yè)擴大在省內(nèi)投資優(yōu)惠政策，公平省內(nèi)省外投資激勵尺度。下大力氣抓好稅留當(dāng)?shù)毓ぷ鳎�深入研究乳品企業(yè)、制藥企業(yè)稅收外流和大慶外圍小油田分公司轉(zhuǎn)子公司等問題。

　　積極貫徹落實財政支持哈大齊工業(yè)走廊、東部煤電化基地和縣域經(jīng)濟加快發(fā)展等優(yōu)惠政策，通過“以獎代投”方式，鼓勵大項目引進和市縣主動承接南方發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。研究完善市縣政府財源建設(shè)激勵機制，進一步調(diào)動市縣政府、財源支柱企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟、推進財源建設(shè)的積極性。研究制定具體的實施辦法，鼓勵和支持省外銀行、保險、證券等金融機構(gòu)到黑龍江省設(shè)立總部、地區(qū)總部或分支機構(gòu)，改善金融服務(wù)環(huán)境。鼓勵成立小額貸款公司，支持地方商業(yè)銀行重組改造，進一步提高信貸資金規(guī)模。探索建立風(fēng)險投資基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，做大做強信用擔(dān)保機構(gòu)，加快高科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺基地建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)市縣政府支持企業(yè)上市工作。

　　據(jù)悉，財政部門將創(chuàng)新財源建設(shè)推進方式，按照“千億元財源建設(shè)工程”推進計劃，建立上下聯(lián)動的經(jīng)常性推進工作機制，以市縣政府為主組織實施，省財政廳財源建設(shè)推進組實施跟蹤幫扶和指導(dǎo)推進，切實將千億元收入目標(biāo)和任務(wù)落實到每一個市縣和每一個財源建設(shè)推進組。