一是增加財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，保障和促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的健康發(fā)展。充分發(fā)揮政府公共財(cái)政的主導(dǎo)作用，將文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的安排向基層文化建設(shè)項(xiàng)目傾斜，建立農(nóng)村文化專項(xiàng)資金綠色通道，切實(shí)加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度。在增加國家投入的同時(shí)，還要出臺優(yōu)惠政策，重點(diǎn)保證公益性文化事業(yè)發(fā)展所需要的資金，特別是在具體建設(shè)中給予優(yōu)惠，用地實(shí)行行政劃撥，指標(biāo)優(yōu)先解決，有關(guān)稅費(fèi)給予減免。大力推進(jìn)面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾的精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)。

　　二是加大農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)。要以創(chuàng)建文明生態(tài)村為契機(jī)，增加對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，建立和完善農(nóng)村文化活動中心和文化站，并充分發(fā)揮其作用。不斷深化實(shí)施廣播電視“村村通”工程，全力擴(kuò)大農(nóng)村有線電視的覆蓋面，使廣大農(nóng)村群眾在第一時(shí)間能夠了解中央出臺的各項(xiàng)惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)科技和衛(wèi)生等各類有益知識，進(jìn)一步深化農(nóng)村文化教育。

　　三是制定優(yōu)惠政策，鼓勵民間業(yè)余文化隊(duì)伍建設(shè)。要通過出臺與農(nóng)村文化相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量參與農(nóng)村文化建設(shè)；鼓勵民間資本對社會公益性文化活動、設(shè)備設(shè)施建設(shè)的捐贈；鼓勵發(fā)展多種形式的民辦文化，如：農(nóng)民自發(fā)組織的農(nóng)村電影隊(duì)、農(nóng)民歌舞團(tuán)、農(nóng)民劇團(tuán)、梨園俱樂部、舞蹈健身隊(duì)等文藝團(tuán)隊(duì)的建設(shè)；鼓勵個人、企業(yè)、社會團(tuán)體興辦國家政策許可的文化項(xiàng)目，便于農(nóng)村開展經(jīng)常性的文化活動。鼓勵群眾自辦文化實(shí)體，按照誰投資誰受益的原則，支持民營資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)民間自辦文化的發(fā)展，從而促進(jìn)文化的全面發(fā)展。最終形成以政府投入為主、社會幫助及群眾自籌為輔的多渠道、多格局的農(nóng)村文化建資金保障體制。

　　四是加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村文化隊(duì)伍素質(zhì)。要重視培養(yǎng)農(nóng)村文化帶頭人，大力發(fā)展文化志愿者，建立農(nóng)村文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對農(nóng)村青年文化工作者的培養(yǎng)、培訓(xùn)，提高其思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要實(shí)施激勵性措施，改善農(nóng)村文化工作人員的工資和福利待遇，吸引具有較好政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的年輕人才到農(nóng)村基層文化站工作，切實(shí)改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員綜合素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不合理的狀況。

　　五是拓寬思路，創(chuàng)新方法，滿足群眾的多種文化需求。主管部門要改變對農(nóng)村文化工作單純搞文娛演出活動的做法，要在文化創(chuàng)新上下功夫，把農(nóng)村文化的先進(jìn)性和廣泛性、知識性和趣味性等有機(jī)結(jié)合起來，因地制宜，結(jié)合實(shí)際，多組織一些貼近農(nóng)民生活習(xí)俗和風(fēng)土人情的文化下鄉(xiāng)活動，為農(nóng)民群眾提供豐富多彩、喜聞樂見的文化產(chǎn)品。

　　六是加強(qiáng)文化資金管理，提高資金使用效益。財(cái)政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，逐步建立規(guī)范高效的財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督機(jī)制，努力提高公共支出效率意識，強(qiáng)化資金效益的評價(jià)與考核；要不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，創(chuàng)新文化單位的管理模式，研究制訂文化專項(xiàng)資金管理辦法，從制度上規(guī)范資金的使用，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。