四川省鄰水縣財政局“五個強(qiáng)化”加強(qiáng)財政國庫資金管理
2009年鄰水縣財政局按照“一切財政資金歸國庫”的思路,強(qiáng)化財政國庫資金管理,提高資金使用效益。其主要做法:
一是強(qiáng)化資金預(yù)算約束?茖W(xué)編制部門預(yù)算,細(xì)化預(yù)算支出項目,規(guī)范支出類型和方式,做到預(yù)算編制提前,審批時間與預(yù)算執(zhí)行“同步”,確保剛性支出。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,做到安排預(yù)算時剛性支出不留缺口;預(yù)算一經(jīng)確定,不得隨意調(diào)整和變更。嚴(yán)禁非預(yù)算項目擠占正常的預(yù)算項目資金,增強(qiáng)預(yù)算約束力,提高財政資金分配和使用的透明度,防止不規(guī)范的財政預(yù)算安排行為發(fā)生。
二是強(qiáng)化資金賬戶監(jiān)管。按照“一切資金歸國庫”的原則,加強(qiáng)國庫賬戶管理。規(guī)范單位賬戶設(shè)置,從源頭上堵住漏洞。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金種類繁瑣,必須實行財政資金統(tǒng)一歸口管理,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門只能開設(shè)一個資金使用賬戶,杜絕在銀行開設(shè)資金賬戶。同時要求所開設(shè)的賬戶必須做到印鑒齊全,印鑒章實行專人、分散管理。
三是強(qiáng)化國庫內(nèi)部監(jiān)督。加強(qiáng)國庫收付制度建設(shè),建立內(nèi)部制約機(jī)制,擴(kuò)大監(jiān)審范圍,嚴(yán)格資金的審核和撥付程序,不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和制度化管理,嚴(yán)格實行收支兩條線。
四是強(qiáng)化資金使用績效。充分發(fā)揮財政資金的調(diào)劑使用功能,聚集一切可以使用的財政資金,保障剛性支出,及時調(diào)度重點(diǎn)工程和項目資金。加強(qiáng)專項資金管理,做到專款專用,不斷提高資金的使用效益。建立項目績效考核機(jī)制,對專項資金的流向和使用情況進(jìn)行追蹤問效,確保專項資金?顚S。
五是強(qiáng)化“金財”工程建設(shè)。有效利用“金財”網(wǎng)絡(luò),搞好信息辦公自動化服務(wù),建立財稅、國庫縱橫相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺,解決信息傳遞和數(shù)據(jù)共享問題。搞好財務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),正確處理各種會計業(yè)務(wù),加強(qiáng)對往來款項的清理。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金月報告制度,及時、準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金動態(tài),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。