重慶民生支出占“半壁江山”
本著“緊政府,寬百姓”理財(cái)原則,2008年重慶財(cái)政民生投入達(dá)513億元,占全市一般預(yù)算支出的50.7%,解決百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的衣食住行、上學(xué)、看病、養(yǎng)老等切身利益問題,讓老百姓共享改革發(fā)展成果。
去年初,重慶財(cái)政就嚴(yán)格按照市委市政府確定的“市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)繼續(xù)實(shí)行零增長”的要求編制部門預(yù)算,集中財(cái)力投向改善民生、推動(dòng)和諧的關(guān)鍵領(lǐng)域。
繼續(xù)加大對(duì)教育的投入力度,支出152.4億元,比上年增長25.4%。撥付資金23.8億元,率先在西部建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。安排資金8.6億元,落實(shí)義務(wù)教育階段教師待遇補(bǔ)助。投入資金2億元,改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,支持中職實(shí)訓(xùn)基地和示范高職建設(shè)。統(tǒng)籌資金10.2億元,資助中職、高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,撥付臨時(shí)物價(jià)生活補(bǔ)貼,落實(shí)高校學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金和助學(xué)貸款貼息。安排資金1.2億元,提前一年將高校擴(kuò)招生生均綜合定額補(bǔ)助比例提高到100%。城鄉(xiāng)教育均衡性增強(qiáng)。
2008年,重慶市在社會(huì)保障方面最大的亮點(diǎn)是社保待遇大幅提標(biāo)。社會(huì)保障和就業(yè)支出170億元,比上年增長22.4%。其中,撥付資金23億元,提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、民政“三無”對(duì)象和城市流浪乞討人員等生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)大到26個(gè)區(qū)縣。落實(shí)稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款貼息及職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等12億元。支持建立城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭長效援助機(jī)制。
醫(yī)療衛(wèi)生支出50.5億元,比上年增長48.7%。撥付資金8.1億元,擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃范圍,實(shí)施重大傳染病免費(fèi)救治,提升農(nóng)村基層衛(wèi)生人員醫(yī)療技能。落實(shí)資金3.6億元,全面實(shí)施城鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦和嬰兒保險(xiǎn),政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高1倍。投入資金4.2億元,解決破產(chǎn)及關(guān)閉國有企業(yè)退休人員參加醫(yī)保問題,落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障待遇。
安居出行條件改善。安排4億元保證金幫助主城區(qū)融資貸款,加快危舊房拆遷進(jìn)度。撥付7.5億元推進(jìn)廉租房建設(shè)和實(shí)施租賃補(bǔ)貼,“雙困”家庭廉租住房保障實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。落實(shí)1.2億元支持工礦棚戶區(qū)改造。統(tǒng)籌財(cái)政性資金20億元,推進(jìn)輕軌、鐵路、高速公路建設(shè)和城市路網(wǎng)、交通節(jié)點(diǎn)改造,支持啟動(dòng)“暢通重慶”建設(shè)。安排資金1.1億元,為老年人、殘疾人等免費(fèi)乘車和學(xué)生優(yōu)惠乘車購買公交服務(wù),更新公交車輛,改善市民出行環(huán)境。
維穩(wěn)投入貼近民眾。落實(shí)資金1.7億元,啟動(dòng)困難群眾司法救助,繼續(xù)對(duì)基層人民調(diào)解和法律援助給予補(bǔ)助,對(duì)法院降低訴訟費(fèi)的惠民舉措予以保障。撥付資金1.2億元,推進(jìn)奧運(yùn)安保、反恐裝備和消防設(shè)備配置,增強(qiáng)人民群眾安全感。
突發(fā)災(zāi)害應(yīng)對(duì)有力。針對(duì)年初雨雪冰凍災(zāi)害,撥付資金3.1億元,加強(qiáng)災(zāi)民生活救助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)助和基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)。“5.12”汶川特大地震后,統(tǒng)籌調(diào)度社會(huì)捐贈(zèng)款物和財(cái)政資金15.5億元,全力支持抗震救災(zāi);I措資金4.4億元,啟動(dòng)對(duì)口支援崇州災(zāi)后恢復(fù)重建。
重慶市財(cái)政局長劉偉表示,2009年,重慶財(cái)政將進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)加大民生投入力度,將改善民生作為保增長的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。