重慶市在日前召開(kāi)的市兩會(huì)上提出，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是該市全年工作的首要任務(wù)，綜合考慮各種因素，全市生產(chǎn)總值要力保增長(zhǎng)12%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)13%。

　　此番話語(yǔ)立即引起了各方人士高度關(guān)注。其一是在政府工作報(bào)告中用到了“力保”一詞，這是近10年來(lái)第一次使用該詞匯；其二是中央對(duì)GDP的增長(zhǎng)目標(biāo)尚且確定為8%，重慶卻提出了12%的增長(zhǎng)目標(biāo)，高出了4個(gè)百分點(diǎn)。

　　重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)易小光對(duì)此理解為，用少見(jiàn)的“力保”一詞，說(shuō)明這是一個(gè)需要“跳起”才能摘到的果子。

　　“這的確是一個(gè)較高的目標(biāo)。”重慶市財(cái)政局局長(zhǎng)劉偉也表示，但財(cái)政對(duì)此做過(guò)詳細(xì)的核算，最終得出結(jié)論，12%的增速是積極的、必要的，也是可行的。

　　重慶市發(fā)展與改革委員會(huì)主任楊慶育對(duì)此表示贊同，“去年，重慶制定了在5年內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)‘六個(gè)翻番’目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，就必須保持14.8%的年均經(jīng)濟(jì)增速，否則，不但不能兌現(xiàn)承諾，而且還會(huì)因經(jīng)濟(jì)的下滑引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題。因此，我們要的不僅僅是信心，而且是必要的增速。”

　　當(dāng)然，信心會(huì)一定程度上有助于目標(biāo)的完成，但最終還得有十足的底氣。

　　劉偉認(rèn)為，12%增長(zhǎng)目標(biāo)的底氣來(lái)自于兩個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史沉淀；二是契合中央大政方針采取的措施切實(shí)有效。

　　“直轄10年來(lái)，重慶經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，財(cái)政收入翻了四番，收入結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面相對(duì)較好。”劉偉指出，尤其是國(guó)家對(duì)重慶保稅港區(qū)以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的支持，讓重慶在需要逆勢(shì)而上之時(shí)擁有了千載難逢的機(jī)遇，而這10年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的累積，也為制定12%增速目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

　　同時(shí)，今年“三駕馬車”并駕齊驅(qū)也為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。首先是投資拉動(dòng)。劉偉認(rèn)為，相比之下，重慶當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控走勢(shì)，特別是在投資領(lǐng)域，重慶很好地對(duì)接了中央擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略部署，項(xiàng)目的策劃和儲(chǔ)備都很充分，因此在新一輪發(fā)展中已經(jīng)搶占了先機(jī)。而今年重慶本身要完成1500億元重點(diǎn)項(xiàng)目投資，這些項(xiàng)目又都具備很強(qiáng)的衍生性，其延伸的投資鏈條很長(zhǎng)，將帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、城建規(guī)劃、工業(yè)制造等多行業(yè)發(fā)展，從而匯聚巨額投資。

　　消費(fèi)方面則有望保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。據(jù)了解，在元旦假日期間，重慶僅解放碑商圈三天便攬金4億元，創(chuàng)直轄以來(lái)新高，從中也體現(xiàn)出了重慶人的消費(fèi)信心和消費(fèi)能力。而在今年初，重慶還針對(duì)房地產(chǎn)、家電等重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域，相繼出臺(tái)了系列舉措。比如政府拿出100億元收購(gòu)中低價(jià)商品房，實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”財(cái)政補(bǔ)貼等等，這些政策也會(huì)為12％的GDP增幅打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　第三方面則是出口范圍將進(jìn)一步擴(kuò)展。重慶市今年的出口貿(mào)易思路有了明顯拓展，不再一味緊盯歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，而把注意力更多地轉(zhuǎn)移到周邊地區(qū)和東部沿海，招商引資更趨實(shí)際。同時(shí)，政府及時(shí)協(xié)助企業(yè)融資、技術(shù)改造，實(shí)施海外擴(kuò)張等戰(zhàn)略，也為穩(wěn)定出口增長(zhǎng)趨勢(shì)提供了保障。

　　此外，上述官員還不約而同地提到了“政策洼地”這個(gè)新鮮詞。

　　據(jù)了解，重慶自被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，在2008年就與34個(gè)國(guó)家部委、中央企業(yè)先后簽訂合作協(xié)議，為試驗(yàn)改革提供了強(qiáng)有力的政策支持。就在2008年的最后一天，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)又審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步為重慶的發(fā)展指明了方向。

　　“特殊地位，特殊時(shí)期，特殊政策，三個(gè)‘特殊’在重慶疊加，注定了2009年的重慶在艱難中布滿希望。”劉偉說(shuō)，綜合考慮各種因素，既然全市GDP增長(zhǎng)12%目標(biāo)經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)，那地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)13%就不是問(wèn)題了。