新一輪農(nóng)村實事工程實施 力爭基本消除絕對貧困
江蘇省政府新聞發(fā)言人近日介紹,省委、省政府決定,江蘇在興辦農(nóng)村兩輪實事基礎上,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展新要求和農(nóng)民群眾新期盼,并與上一輪農(nóng)村實事相銜接,規(guī)劃實施新一輪農(nóng)村實事工程,分別是:農(nóng)村人才工程、農(nóng)民健康工程、為農(nóng)服務工程、農(nóng)村文化工程、農(nóng)村環(huán)境工程、脫貧攻堅工程。今年省級將投入資金78.3億元,專項用于農(nóng)村實事工程建設,各地也將加大投入力度。
發(fā)言人介紹了新一輪農(nóng)村六件實事工程的具體內(nèi)容。他說,農(nóng)村人才工程要求,加強農(nóng)村實用人才、農(nóng)村基層管理人才、農(nóng)村專業(yè)技術人才隊伍建設。2009年,全省計劃開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓200萬人、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓10萬人、農(nóng)村勞動力轉移技能培訓30萬人、農(nóng)技人員培訓1萬人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓1萬人;到2012年,分別達到800萬人、40萬人、120萬人、5萬人和5萬人,為農(nóng)村發(fā)展提供人才保障。實施一村一名大學生計劃,今年省選聘1600名大學生到村(社區(qū))任職,2012年前每個行政村至少有一名大學生。對農(nóng)村退役士兵免費進行職業(yè)技能培訓。逐步實行農(nóng)村中等職業(yè)教育免費,從今年秋季學期起對農(nóng)村中等職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)在校學生免收學費。面向海內(nèi)外引進一批農(nóng)業(yè)高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才,今年計劃引進20名左右;資助一批推進農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,今年計劃資助50名省內(nèi)相關人才。
農(nóng)民健康工程要求,鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,逐步提高籌資標準,以縣(市)為單位參合率穩(wěn)定在95%以上,改善農(nóng)村衛(wèi)生機構服務條件。2009年,以縣為單位新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率保持在95%以上;扶持經(jīng)濟薄弱地區(qū)建設300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3000個村衛(wèi)生室;擴大免費公共衛(wèi)生服務范圍,起步實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助;完成480個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“世代服務”中心建設任務,農(nóng)村人口和計劃生育優(yōu)質服務體系覆蓋率達到80%;完成450萬農(nóng)民飲水安全工程建設任務。到2010年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設和村衛(wèi)生室設備配備任務。擴大免費公共衛(wèi)生服務范圍,逐步推行住院分娩補助政策和免費婚檢。推進“世代服務”中心建設,至2010年實現(xiàn)縣(市)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村優(yōu)質服務體系全覆蓋。加快實施農(nóng)村飲水安全工程,2010年年底前完成1200萬農(nóng)民飲水安全建設任務,基本解決農(nóng)村飲水安全問題。
為農(nóng)服務工程要求,2009年,全省計劃完成517個無村部經(jīng)濟薄弱村的綜合服務中心建設,發(fā)展為農(nóng)服務社1000個;建設農(nóng)村公路5000公里、橋梁1600座,建設小農(nóng)橋5500座。要有效整合各種資源,到2012年年底前在所有行政村建設融便民服務、科技服務、醫(yī)療服務、文體活動、黨群議事等于一體的村綜合服務中心,農(nóng)村日用品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等連鎖經(jīng)營服務網(wǎng)絡覆蓋80%以上的行政村,方便農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活。加快發(fā)展農(nóng)村公共交通,推進路橋同步發(fā)展,2012年基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化,有效解決群眾出行難問題,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
農(nóng)村文化工程要求,建立健全農(nóng)村公共文化服務體系,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。2009年,省財政設立農(nóng)村文化活動以獎代補資金,支持各地加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室建設,組織開展群眾喜聞樂見的農(nóng)村文化生活;對經(jīng)濟薄弱地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)送圖書50萬冊、對行政村送戲13萬場、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)送戲3000場;資助經(jīng)濟薄弱地區(qū)建設農(nóng)家書屋1550個;完成10萬農(nóng)村有線電視用戶文化共享工程試點;新增農(nóng)村有線電視、數(shù)字電視75萬戶。要加強農(nóng)村文化設施建設,2010年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站、村有文化室,文化信息資源共享工程縣(市)有支中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務點。全省在“十一五”末實現(xiàn)行政村農(nóng)家書屋全覆蓋。2012年農(nóng)村有線電視、數(shù)字電視入戶率共達70%以上。大力實施送書、送戲、送電影下鄉(xiāng)活動,每年在全省農(nóng)村巡回演出優(yōu)秀劇目1000場以上,每個行政村每月至少放映一場電影。
農(nóng)村環(huán)境工程要求,以清潔田園、清潔家園、清潔水源和農(nóng)村綠化為重點,全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,切實改善村容村貌。2009年,全省計劃完成縣鄉(xiāng)河道土方2億立方米、村莊河塘1.5億立方米;在蘇中、蘇北地區(qū)建設100座垃圾中轉站、50座污水相對集中處理設施,推進200個村莊環(huán)境整治試點;新建農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程8萬處、規(guī)模畜禽場沼氣治理工程600處、秸稈氣化集中供氣工程60處;新增農(nóng)村衛(wèi)生改廁83萬戶,無害化衛(wèi)生戶廁普及率達到74%;建設20個村莊綠化整體合格縣(市)和1000個村莊綠化示范村。加快實施河道清淤,2012年年底前完成縣鄉(xiāng)河道和村莊河塘疏浚整治任務。全面推進農(nóng)村垃圾收運設施建設,2012年基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾集中無害化處理。積極推廣經(jīng)濟實用、維護簡便的農(nóng)村生活污水處理技術。實施農(nóng)村改廁、改圈、改廚,發(fā)展秸稈氣化、沼氣等清潔能源,2012年年底前基本完成農(nóng)村衛(wèi)生改廁任務。積極開展村莊綠化,2012年蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)規(guī)劃保留村莊綠化覆蓋率分別達到25%、30%、35%。
脫貧攻堅工程要求,對全省農(nóng)村年人均純收入低于2500元的460多萬農(nóng)村居民,積極采取發(fā)展生產(chǎn)、擴大就業(yè)、提高保障水平、社會幫扶救助等措施,2009年全省計劃完成100萬農(nóng)村貧困人口脫貧任務,2012年年底前基本消除絕對貧困現(xiàn)象。
發(fā)言人說,省委、省政府要求各地各部門抓緊研究制定農(nóng)村實事工程具體實施方案,分解工作任務,明確工作措施,加大投入力度,完善配套政策,強化督促檢查,確保工程順利推進。
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