深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經濟社會又好又快發(fā)展，必須有科學的體制機制作保障。在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，廣東省財政廳認真貫徹落實省委書記汪洋的指示精神，把解決突出問題與建立長效機制緊密結合起來，把財政體制改革作為新一輪經濟體制改革和發(fā)展的關鍵突破口，圍繞建立完善公共財政體系，抓住主體功能區(qū)規(guī)劃建設和基本公共服務均等化關鍵環(huán)節(jié)，加快構建有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展、符合公共財政要求、科學規(guī)范的財政管理體制，為廣東省擺脫傳統發(fā)展路徑依賴提供有力的體制支撐。

　　按照汪洋書記關于“以財政體制改革為重點，著力深化經濟體制改革，促進基本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設”的指示精神，省財政廳進一步解放思想，在深化調研、深入分析當前經濟社會發(fā)展形勢，認真總結分析當前體制存在的缺陷和問題的基礎上，提出了今后一個時期推進我省財政體制改革的基本思路：一是保持經濟發(fā)展激勵，促進區(qū)域協調發(fā)展。繼續(xù)保持激勵型財政機制框架相對穩(wěn)定，在限制開發(fā)區(qū)域以外的地區(qū)，繼續(xù)實施以經濟發(fā)展為基本導向的激勵機制，鼓勵地方加快發(fā)展，不斷增強經濟發(fā)展?jié)摿�和財政保障能力。二是引入生態(tài)保護激勵，進一步完善轉移支付制度。按照主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，通過完善轉移支付制度，逐步滿足限制開發(fā)和生態(tài)發(fā)展區(qū)域用于公共服務和生態(tài)環(huán)境補償的支出需要。三是著力保障基層運轉，逐步建立激勵型縣級基本財力保障機制。按照財政部的統一部署，從2009年起，在財力許可的范圍內，在三年內逐步建立縣級基本財力保障機制，充分運用獎勵手段，激勵、鞭策縣級通過自身努力和省市的幫助彌補財力缺口，最終達到縣級基本財力保障標準。四是實行先富幫后富，研究制訂橫向財政轉移支付機制。經濟特區(qū)和沿海開放城市經濟比較發(fā)達，財力比較雄厚，應承擔起先富幫后富的歷史責任，進一步完善對口幫扶機制，為實現全省共同富裕作出新的貢獻。五是探索省管縣財政體制改革，推動管理層級扁平化。逐步推進省管縣財政管理方式改革，最終使省以下財政管理層級從省、市、縣、鎮(zhèn)四級轉向省、市和縣（市）兩級三層次；同時，積極推進鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財政和村級財務管理方式改革，為省管縣改革打好基礎。