4月1日財(cái)政部網(wǎng)站刊登財(cái)政部《關(guān)于支持加快太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用的政策解讀》。對(duì)政策扶持的重點(diǎn)領(lǐng)域、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算依據(jù)、政策扶持力度、撥付程序和申報(bào)環(huán)節(jié)。

　　財(cái)政部解讀的要點(diǎn)：

　�。�1）扶持重點(diǎn)是光電建筑一體化應(yīng)用等，不與建筑結(jié)合的形式不在扶持范圍內(nèi)（2）對(duì)實(shí)現(xiàn)構(gòu)建化、一體化安裝的示范項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到20元/瓦；對(duì)于簡(jiǎn)單的光電建筑應(yīng)用，將降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，今后根據(jù)成本變動(dòng)將逐年調(diào)整補(bǔ)貼金額（3）受符合條件的項(xiàng)目進(jìn)度、技術(shù)應(yīng)用等限制，應(yīng)用量尚難準(zhǔn)確測(cè)算，將根據(jù)實(shí)際安裝應(yīng)用量相應(yīng)安排補(bǔ)貼資金。（4）發(fā)揮財(cái)政政策杠桿作用，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)的機(jī)制和模式，啟動(dòng)國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)。（5）財(cái)政支持成熟的、在建的項(xiàng)目，以盡快形成有效的光伏發(fā)電安裝量，啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　我們認(rèn)為：

　　敞開(kāi)式電站本不在扶持范圍，而建筑物光電應(yīng)用短期安裝應(yīng)用量將受到項(xiàng)目進(jìn)度和技術(shù)應(yīng)用的限制，補(bǔ)貼將根據(jù)實(shí)際情況安排。與此前實(shí)施意見(jiàn)并不矛盾。

　　扶持重點(diǎn)為一體化和構(gòu)建化項(xiàng)目。一體化指建筑和光伏系統(tǒng)結(jié)合（BAPV），而構(gòu)件化指建筑與光伏器件結(jié)合（BIPV），相對(duì)而言，前者比敞開(kāi)式安裝成本高10-20%左右，而后者技術(shù)難度更大，對(duì)二者進(jìn)行20元標(biāo)準(zhǔn)的上限補(bǔ)貼是合理的。由于薄膜應(yīng)用和建筑物結(jié)合更緊密，政策反映出來(lái)的信息對(duì)薄膜技術(shù)將有一定程度的傾斜。但由于成本上已經(jīng)非常有競(jìng)爭(zhēng)力，我們?nèi)哉J(rèn)為中短期晶體硅技術(shù)將更受益。

　　而據(jù)我們前期的系統(tǒng)成本測(cè)算，簡(jiǎn)單安裝的系統(tǒng)成本相當(dāng)于20元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并不出乎我們的意料�！� 支持成熟和在建項(xiàng)目是個(gè)新提法。我們認(rèn)為，這說(shuō)明政府希望政策見(jiàn)效的意愿很強(qiáng)烈。

　　沒(méi)有分類(lèi)上網(wǎng)電價(jià)等政策的配合，政策是不完整的。我們更期待具體細(xì)則的出臺(tái)，以及發(fā)改委相關(guān)電價(jià)政策的出臺(tái)。

　　我們認(rèn)為市場(chǎng)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到國(guó)內(nèi)啟動(dòng)光伏市場(chǎng)扶持政策的影響是具有廣度和深度的，并維持光伏行業(yè)“看好”的投資評(píng)級(jí)，建議在股價(jià)回調(diào)時(shí)積極增持。