在金融危機(jī)沖擊、國(guó)外市場(chǎng)需求萎縮的形勢(shì)下，全市國(guó)稅系統(tǒng)加強(qiáng)進(jìn)出口稅收管理工作，加大出口退稅工作力度。今年上半年，我市累計(jì)辦理出口退稅16.6億元，同比增長(zhǎng)3.3%。其中，辦理退稅12.5億元，同比增長(zhǎng)4.7%。

　　一、認(rèn)真執(zhí)行出口退稅率調(diào)高政策，部分彌補(bǔ)外部需求不足導(dǎo)致的下滑

　　自去年8月以來(lái)，國(guó)家連續(xù)7次調(diào)整出口退稅率。其中，前6次提高出口退稅率涉及重慶的商品有1411種，占全市2456種出口商品的57.45％，主要類別包括機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、金屬材料等。據(jù)測(cè)算，我市2008年7月的平均退稅率為11.04%，2009年5月的平均退稅率為13.82%，提高了2.78個(gè)百分點(diǎn)。出口退稅率提高，退稅額增大，部分彌補(bǔ)了外需不足導(dǎo)致的下滑。從目前全市外貿(mào)出口的情況看，盡管占我市出口額70%左右的機(jī)電產(chǎn)品中，大部分商品的出口退稅率得到了提高，但出口形勢(shì)與退稅率提高之間的關(guān)聯(lián)性并不太強(qiáng)。同時(shí)，考慮到機(jī)電產(chǎn)品退稅率調(diào)整政策出臺(tái)較晚，企業(yè)對(duì)此有一個(gè)政策滯后期，其政策效應(yīng)還有待進(jìn)一步檢驗(yàn)。

　　二、加快出口退稅辦理進(jìn)度，遏制出口退稅下滑趨勢(shì)

　　按照市委、市政府和國(guó)家稅務(wù)總局的要求，全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)及時(shí)、準(zhǔn)確辦理出口退稅，支持出口企業(yè)緩解資金壓力，幫助出口企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。推廣應(yīng)用出口退稅遠(yuǎn)程申報(bào)系統(tǒng)，積極開展出口退稅申報(bào)提醒服務(wù)，提高出口退稅申報(bào)效率。建立健全出口退稅單證信息的跟蹤核查機(jī)制，加快信息核實(shí)反饋。簡(jiǎn)化退稅辦理程序，優(yōu)化出口退稅流程，在認(rèn)真審核的基礎(chǔ)上，及時(shí)辦理出口退稅，提高出口退稅工作效率。今年上半年，全市出口退稅辦理進(jìn)度達(dá)到92.72%，較去年同期85.59%提高了7個(gè)多百分點(diǎn)。

　　三、加強(qiáng)征退稅銜接管理，有效防范騙取出口退稅案件發(fā)生

　　加強(qiáng)征退稅銜接管理，在征退稅部門之間、上下級(jí)之間建立起完善有效的監(jiān)督制約機(jī)制和檢查考核機(jī)制。不斷拓寬征退稅銜接的內(nèi)容與范圍，逐步實(shí)現(xiàn)出口企業(yè)基本信息共享、納稅和退稅信息共享、征退稅日常管理聯(lián)動(dòng)、納稅評(píng)估與退稅評(píng)估聯(lián)動(dòng)。針對(duì)近期國(guó)家陸續(xù)提高部分產(chǎn)品出口退稅率、騙稅活動(dòng)可能有所抬頭的情況，加強(qiáng)防范出口退稅率調(diào)整后出現(xiàn)的騙取出口退稅違法活動(dòng)。在退稅審核中重點(diǎn)關(guān)注出口企業(yè)把不退稅或低退稅率出口商品采用高退稅率商品代碼申報(bào)退稅的情況以及利用虛假代理證明逃避稅收監(jiān)管等行為，防止不法企業(yè)“渾水摸魚”。