山東省臨清市檢察院加強對重點工程職務犯罪的專項預防工作，出臺了《關于服務全市重點工程項目的實施意見》，對該市重點工程建設項目開展職務犯罪同步預防，加大廉潔工程建設力度，實現(xiàn)“雙優(yōu)”專項預防。今年以來，該院深入該市會通河截流導污工程、聊城市第二人民醫(yī)院新病房樓和市電業(yè)公司110萬千伏輸變電工程等13個重點工程建設項目進行專項預防。在預防活動中，突出預防重點，深入重大工程建設招投標、物資采購、資金撥付、質量驗收等各個環(huán)節(jié)，按照工程項目的需要提供法律監(jiān)督和服務，目前，在已完成的建設項目中，竣工工程驗收合格率達100%，不僅有效規(guī)范了建筑市場的招投標、材料采購活動，而且實現(xiàn)了“工程優(yōu)秀、干部優(yōu)秀”的目標。

　　加強領導，健全機構，完善預防職務犯罪工作機制。為把對重點工程建設項目職務犯罪預防工作落到實處，該院建立和完善了一系列預防工作機制：為加強對重點工程預防的領導，在市委的領導下，會同該市紀委、財政局、審計局、建設單位等聯(lián)合成立重大項目工程建設領導小組，聯(lián)合下發(fā)了《關于在全市重點工程項目中開展預防職務犯罪工作意見》等文件，形成了黨委統(tǒng)一領導，有關部門參加，檢察機關在其中發(fā)揮職能作用的預防工作領導機制。工作中相互協(xié)調，相互支持配合，共同管理，對重點工程要全程介入、一般工程重點介入，擬建工程提前介入。針對每項重點工程成立了預防職務犯罪工作領導小組，雙方委派政治素質強、業(yè)務精、懂財務、懂管理的人員作為工程責任人，重大工程（投資超過億元）的責任人分別有雙方的一把手或主管副職擔任，并在工程項目的承建、施工方及監(jiān)理部門聘請專業(yè)人員作為預防職務犯罪工作聯(lián)絡員，形成了對重點工程建設項目同步監(jiān)督、跟蹤預防的封閉式工作網(wǎng)絡。專門制定了《關于對重點工程建設項目實施職務犯罪同步預防的意見》，意見中進一步明確了目標任務、組織機構、工作措施和工作制度。目前，該院根據(jù)本市實際情況已與十三個有重點工程的單位簽訂了實施意見。并在重點工程建設領域的職務犯罪預防工作取得了顯著成效，同時也得到了建設單位和施工企業(yè)的積極配合。

　　建章立制、協(xié)同配合，確保預防工作扎實有效。為使重點工程建設領域預防職務犯罪工作能夠得到職能部門和建設單位、施工單位的積極配合和有力支持，保證預防工作的實效性，著重抓了幾方面工作：建立情況通報制度。每月通報一次對項目實施監(jiān)督、跟蹤預防的情況。采取發(fā)簡報、發(fā)檢察建議的形式，達到互通情況、警示教育的目的。建立工作信息交流和臺帳制度。適時召開預防職務犯罪聯(lián)絡員工作會議，加強信息通報和反饋，建立工程建設臺帳，總結經(jīng)驗，吸取教訓，改進措施，提高效率。建立工作協(xié)調制度。對重點施工單位、重點部位、重點人員采取提前介入的辦法，及時開展預防工作。在中央投資的該市會通河截流導污工程施工中，該院會同質量監(jiān)督部門在檢查工程質量時，發(fā)現(xiàn)工程施工中所購進的水泥品牌和混凝土用水不符合質量要求，水泥數(shù)量未達到數(shù)量要求等問題，遂及時糾正，并發(fā)出了檢察建議。水務局主管部門領導非常重視，立即召開了施工質量現(xiàn)場會，糾正了施工質量問題，保證會通河截流導污工程順利進行。

　　實施廉政勤政保障機制，深入開展法制宣傳教育活動。采取多種形式，在工程建設過程中，開展預防職務犯罪法制宣傳教育。深入到各工程施工工地，通過圖板展覽、法制講座、播放警示教育紀錄片等形式，給施工管理人員詳細講解貪污、賄賂、挪用公款的職務犯罪的犯罪構成、特點、原因和危害，為每一位公職人員敲響了警鐘，使他們知罪名、識危害、會防范。同時，還在主要工地統(tǒng)一設立舉報箱，公布了舉報電話，有效地發(fā)動了群眾積極參與監(jiān)督。重點工程建設項目進入運行階段后，為使工程建設廉潔高效運行，項目運行后的第一項工作就是由該院預防科指導建設單位、施工單位、工程質量監(jiān)督單位簽訂《工程廉政合同》，針對工程中易發(fā)犯罪的環(huán)節(jié)，幫助其建立健全各項規(guī)章制度，強化監(jiān)督制約機制。在項目運行過程中和工程完成后，該院都會同紀檢監(jiān)察部門檢查各方執(zhí)行有關廉政規(guī)定的情況，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞工作漏洞。同時定期向人大、工程主管部門報告工程建設廉政情況，從廉政勤政保障機制入手，構筑“陽光工程”。

　　找準切入點，定位服務，實現(xiàn)預防職務犯罪與監(jiān)督服務的有機結合。在對重點工程項目開展預防職務犯罪的同時，為保障工程建設順利進行，更注重把預防職務犯罪與監(jiān)督服務結合起來：深入作業(yè)單位走訪、宣傳并征求意見，找準工作切入點。工作之初，抓住制定年度工作目標的契機，深入到工程建設所涉及的十幾家系統(tǒng)單位進行走訪、征求意見。在對工程監(jiān)督過程中，及時對建設單位、承建單位人員進行法制教育、法律咨詢。派出專人，定位服務。為了全面掌握工程建設情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，該院派檢察人員常駐工程建設單位，負責日常預防工作，做到有問題早發(fā)現(xiàn)，早處理。定點掛鉤，實施專項服務。針對施工中存在的管理混亂等問題，采取定點掛鉤、專項預防等措施，會同有關部門，對易發(fā)職務犯罪的關鍵環(huán)節(jié)，常提醒、常檢查、常防范。該院先后六次參與對投資超過億元的聊城市第二人民醫(yī)院新病房樓和市電業(yè)公司110萬千伏輸變電工程質量的認定監(jiān)督活動，四次對建設工地進行資金管理檢查。通過口頭建議、書面建議的形式，糾正了4起因質量和管理問題而造成的施工錯誤，退回不合格水泥150噸，廢掉不合格鋼材57噸，確保了工程質量。