為進(jìn)一步深化財政國庫集中支付制度改革，規(guī)范財政性資金撥付，確保預(yù)算執(zhí)行，從2009年 5月底起，我市財政國庫支付中心對市本級財政性基建資金的撥付工作全面實行國庫集中支付，即在預(yù)算年度內(nèi)，對財政安排的各類基建資金，全部納入國庫單一賬戶體系運(yùn)作，通過國庫集中支付信息管理系統(tǒng)審核撥付資金。實行國庫集中支付后，進(jìn)一步規(guī)范了財政性基建項目資金的操作管理，主要體現(xiàn)在三個方面：

　　一是杜絕無指標(biāo)的撥款。預(yù)算指標(biāo)是財政國庫集中支付的第一要素。年度預(yù)算經(jīng)人大批復(fù)后，由財政按照預(yù)算方案并結(jié)合基建項目進(jìn)展情況、實際收支情況，通過財政國庫集中支付信息管理系統(tǒng)下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，是財政國庫集中支付工作的首要環(huán)節(jié)，實施信息管理系統(tǒng)控制，避免人工操作，杜絕無指標(biāo)的撥付，確保基建資金的使用能規(guī)范在部門預(yù)算之下，規(guī)范在《預(yù)算法》之下，將依法行政、依法理財?shù)淖谥际冀K貫穿于財政性基建項目資金管理中。

　　二是杜絕無計劃的撥款。用款計劃是財政國庫集中支付的第二要素，無用款計劃的支付不予受理。用款計劃由預(yù)算單位根據(jù)基建項目建設(shè)合同、工程進(jìn)度和預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)情況編制用款計劃，一方面讓預(yù)算單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員心中有數(shù)，開支有度；另一方面，財政業(yè)務(wù)管理科室能按照具體項目的資金使用要求，審核工程用款計劃，更好地發(fā)揮前沿監(jiān)督作用。同時，讓財政國庫業(yè)務(wù)管理科室適時調(diào)度資金，避免資金調(diào)度問題影響工程進(jìn)展，通過用款計劃編審環(huán)節(jié)保障基建項目工程款依期支付。

　　三是杜絕無審核的撥款。撥款前的審核是財政國庫集中支付的第三要素，也是財政監(jiān)督基建資金使用的最后環(huán)節(jié)，對保證預(yù)算執(zhí)行起關(guān)鍵作用，也是發(fā)揮財政監(jiān)督管理職能的重要體現(xiàn)。每筆工程款的支付，必須符合預(yù)算指標(biāo)、用款計劃的用途，對擅自改變項目資金用途的不予以撥款，對確因特殊情況需要變更用途的，必須提出申請報經(jīng)財政審核，及時發(fā)現(xiàn)并糾正不按規(guī)定用款行為，有效遏止挪用等違規(guī)現(xiàn)象，切實保障財政性基建資金按照部門預(yù)算要求支付到位，保障政府投資效益達(dá)到最大化。