為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理，確保村（社區(qū)）財(cái)政補(bǔ)助款合理使用，東莞市近期出臺了《關(guān)于規(guī)范公共管理支出財(cái)政補(bǔ)助款核算管理的通知》（以下簡稱《通知》），對村（社區(qū)）公共管理支出財(cái)政補(bǔ)助款的使用、管理和統(tǒng)計(jì)跟蹤提出了明確要求。

　　一是明確使用范圍和使用次序。即公共管理支出財(cái)政補(bǔ)助款的使用應(yīng)遵循專款專用、依次彌補(bǔ)的原則，先用于治安、環(huán)衛(wèi)、教育、社保、公共設(shè)施維護(hù)等五項(xiàng)公共公益開支， 彌補(bǔ)規(guī)定使用范圍內(nèi)的其他公共公益開支，最后才彌補(bǔ)農(nóng)村干部報(bào)酬。同時(shí)，不得用于沖減經(jīng)營性費(fèi)用和發(fā)放股東分紅、土地使用費(fèi)等用途。其中，治安、環(huán)衛(wèi)、教育三項(xiàng)開支，必須在村（社區(qū)）用完自有的治安、環(huán)衛(wèi)、學(xué)校收入后仍不能夠承擔(dān)相應(yīng)開支的情況下，才能使用財(cái)政補(bǔ)助款進(jìn)行彌補(bǔ)。

　　二是規(guī)范核算管理。明確規(guī)定財(cái)政補(bǔ)助款屬于村（社區(qū)）集體的非經(jīng)營性收入，補(bǔ)助款收入項(xiàng)目統(tǒng)一納入“統(tǒng)籌基金”核算。財(cái)政補(bǔ)助款年終有余額的，須繼續(xù)保留在統(tǒng)籌基金，留待下年使用，不能轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收入。

　　三是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)跟蹤。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)監(jiān)督財(cái)政補(bǔ)助款的使用。為此，《通知》專門統(tǒng)一了“公共管理支出財(cái)政補(bǔ)助收支情況表”的格式，要求村組以此詳細(xì)記錄財(cái)政補(bǔ)助的具體用途及金額，并按規(guī)定將其作為原始憑證記入核算財(cái)政補(bǔ)助使用情況的賬冊。

　　通過規(guī)范補(bǔ)助款的核算管理和強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)跟蹤，可以督促各鎮(zhèn)街及時(shí)足額下?lián)軐？�，防止�?zhèn)街截留；督促各受補(bǔ)助村（社區(qū)）按規(guī)定次序使用資金，杜絕急款先用、擠占公共補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，確保財(cái)政補(bǔ)助款使用的規(guī)范性、安全性和效益性。